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内容摘要：
从完善环评报告书启动时间的制度建设看， 笔者认为当务之急是通过制定实施环评法的行规对环评启动时间作出明确规定。同时， 在环评法己将补办环评手续确认为合法状态的条件下， 应当对补办程序和方法作出规定。如明确项目开工行为的性质和较重的行政处罚规定， 并责令停.止项目建设行为; 明确补办手续所适用的所有事前环评程序和方法。通过完善这些规定， 达到......
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