培训机构定性模糊违规设立。人士分析，频繁发生的“跑路门”“倒闭门”背后，折射出教育培训市场行业的诸多乱象。乱象一：定性模糊违规设立。根据《北京市民办非学历教育培训机构设置管理规定》，成立教育培训机构需到教育行政部门申请注册登记并设有一定门槛。但人士透露，教育咨询培训，惯常做法以教育咨询公司或文化公司的名义向工商申请注册，教育咨询行业，无需教育许可就能培训营业。乱象二：多头管理实为无人管理。上海市教科院民办教育研究所所长董圣足表示，一家培训机构的运营涉及教育、民政、工商、财政、建设等与行业协会，但绝大多数培训机构属于超范围经营，并未纳入行政许可范围。而教育部门又没有对其经营行为加以干预的权力，于是就形成了监管盲区。
咨询一词拉丁语为consultatio，意为商讨、协商。在古代“咨”和“询”原是两个词，咨是商量，询是询问，后来逐渐形成一个复合词，具有询问、谋划、商量、磋商等意思。通过某些人头脑中所储备的知识经验和通过对各种信息资料的综合加工而进行的综合性研究开发。咨询产生智力劳动的综合效益，十堰市教育咨询，起着为决策者充当顾问、参谋和外脑的作用。作为一项具有参谋、服务性的社会活动，教育咨询服务，在军事、政治、经济领域中发展起来，已成为社会、经济、政治活动中辅助决策的重要手段，并逐渐形成一门应用性软科学。
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