首先，机动车数量增长过快。随着城市规划的不断扩大，小汽车数量增长，但小汽车数量的增速远远超过了停车位数量的增速，造成停车位缺口不断扩大。 第二，我国大城市的基本格局和部门分区都是形成于汽车时代之前，平原立体车库，不能适应现代交通方式和交通结构的剧烈变化。目前，我国城市规划空间布局和功能普遍失衡;城市规划建设当中配套设施标准低，历史欠账较多;公共交通的出行分担率偏低。 肖刚建议，统
