主要表现为“三低一重”：一是安全保障能力低。一次能源省外依存度高，2015年，煤炭、石油、天然气省外净调入量分别达72%、65%、88%;二次能源加工能力不足，电力高峰缺口500万千瓦，煤改电唐山，成品油净调入量近300万吨;基础设施存在明显短板，承德煤改电，电力、天然气等输入通道建设水平有待提升，燃气及热力管网、电力及天然气调峰设施等短板明显。二是供需结构层次低。供需平衡严重依靠煤炭，“一煤独
