实际上，光伏企业近两年一直在努力降低发电成本，增加自身竞争力。即使如此，光伏发电成本仍是煤电的3倍多，只有在光伏发电成本降低到0.6元/度的形势下，光伏发电才能可能与燃煤发电进行市场竞争。新能源外送通道建设远滞后于光伏基地电源建设，也是造成弃光的原因之一。目前集中在三北及西部地区的新能源装机超出了当地极大负荷，我国经济发展新常态下，当地负荷增长的可能性较小，同时中东部地区用电缺口也逐渐缩小，利用
