政策环境基本建立，林纸一体化发展形成共识“十五”期间，有关部委将纸浆、纸及纸板列入《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》中的鼓励类；为调整不合理的造纸原料结构，邱京红公司，解决造纸业可持续发展的瓶颈问题，批准了《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》和《林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》。通过规划的宣传和贯彻落实，全社会逐步形成了林纸一体化发展的共识。随着一批林纸一体
