农村是开展太阳能发电的重点地区光伏产业产能过剩的矛盾由来已久。光伏组件产量自2007年以来，连续5年位居世界。2011年，光伏组件产量是当年新增安装容量的10倍，光伏发电公司，90%的光伏组件需要销往国外。光伏产业严重依赖国外市场的风险在欧美“双反”时暴露无遗。为挽救光伏产业，2012年以来连续出台政策支持分布式光伏发电发展。为了响应政策，电网公司发布分布式光伏发电相关管理办法，为促进分布式发电的
