2017年光伏农业用地政策将更为严格“光伏+农业”，也叫农光互补项目。是指依托农业大棚，上方发电，分布式光伏发电免费入网，下方种植农作物，一地多用，不荒废不固化，也不改变土地性质。根据2017年的政策，光伏农业项目占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，分布式光伏，都要办理农用地转用审批手续，按照建设用地来管理，不能占用基本农田。对于往年建好的光伏农业项目，光伏发电成本，地方市政有可能睁一只眼闭
