“实质要求”要合理。就是招标书中对投标人提出的实质性要求要合理。太高了，会导致供应商不敢投标，或无法进行评标和决标;太低了，会导致投标人太多太滥，或拉长开标、评标、决标时间，降低采购效率，甚至于影响采购质量。例如有的工程采购项目，对工期没有明确要求，或明确的工期较长，以致于同样的招标工程，人家一年就交付使用了，而某招标工程，由于实质性要求较低，明确的工期较长，拖至一年半才交付使用，相反，实质性要求
