?户外广告牌尤其高层建筑广告牌的风险是客观存在的,对此必须有清醒的认识,必须进行、有效、科学的风险管理。目前对广告牌的风险管理主要由有关部门负责实施,而风险管理的主要形式是要求申请广告牌的单位出具“书”,这对于有关单位无疑起到了警示和监督的作用,但仅有这些显然是不够的,因为风险是复杂多变的,不可能因一纸“书”而完全化解,而且保险事故一旦发生,仅凭一张“书”未必能够让不景气的企业或经营亏损的