进行产业规划时，将所有产业不加以甄别均列入其中。结果往往规划中“规划发展”的产业没有很好地发展，而规划中“规划放弃”的产业却方兴未艾。产业规划的地位受到质疑。产业规划在时序上是先于城市规划，为其提供思路和依据的战略性规划，还是后于城市规划，江苏产业规划，为其提供落实保障的策略性规划，始终未有定论。很多产业规划只是对城市中的产业布局进
