建设单位安全意识不强，很少承担安全责任。建设单位（或业主）是建设项目的投资者和拥有者，对项目目标实现起主导作用，是项目建设的责任主体。一些业主对施工项目“过分拆分”，工程标价过低，不合理压缩工期现象突出。项目每分包、转包一级，安全生产工作被削弱一些。每分、转包一级，安全生产工作就更为边缘化一些，分包、转包链条末端的施工队伍甚至可能没有主管安全生产工作的责任人，出了事故也无法追究责任
