节水型社会的制度建设是解决全社会的节水动力和节水机制问题。 通过制度,使得全社会能够获得制度的收益,愿意去节水,使节水成为用水户自觉、自发的长效行为。节水型社会建设制度要从调控、市场引导、公众参与三个层面上进行。在调控方面,通过建立法规制度、调整政策、颁布生产技术标准、定额配水管理、水资源总量及排污总量控制等措施,达到促进节约用水的目的。要