明晰初始水权是节水型社会建设的工作基础。初始水权是根据法定程序，通过水权初始化而明晰的水资源使用权。通常，水权有广义和狭义之分，创建节水型单位，广义的水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权等。在我国，水的所有权属于，通过某种方式赋予水的使用权给各个地区、各个部门、各个单位。因此，我们所讲的水权是狭义的水权，也就是水的使用权。由于水资源是以
