配送以用户要求为出发点。在定义中强调'按用户的定货要求'明确了用户的主导地位。配送是从用户利益出发、按用户要求进行的一种活动，因此，在观念上必须明确'用户'、'质量'，配送企业的地位是服务地位而不是主导地位，因此不能从本企业利益出
