专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施保证了应急预案的正常实施。根据对以往预案启动情况的了解与分析，可以发现有时候尽管没有达到预案启动的物理条件，但事件却已经造成了很严重的破坏性后果，此时，如果按照预案启动条件的要求，是不
