“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计时速、空车质量、外形尺寸符合有关的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。2012年发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》，其中已经明确强调“低速电动车不属于新能源汽车”。 而且绝大多数低速电动车也没有收录在颁布的《车辆生产企业及产品公告》里，属于生产
