与地方高规格推动改革 从改革的推进方式看，新一轮电改由自上而下与地方自下而上共同驱动。是改革的主推手，地方则是改革试点的操盘手。从电改“9号文”出台的历程和规格上足见改革“极端重要”，改革文件自2013年起草至终出台历时两年，由政治局和常务会议分别审议，以文件联合印发，近年来有此规格的改革事项少之又少。与2002年改革方案不同，新一轮改革出台指导意见（2015年电改9号文为《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》），而非电力体制改革具体方案（2002年电改5号文为《电力体制改革方案》）。从公文的发文方式可以看出，家庭电力安装，两次改革背后的操作路径大不相同，2002年电改明确具体路线图和操作方法，电力安装施工，按部就班、分批次执行即可；新一轮电改需要一系列配套文件对指导意见细化，并对地方改革试点不设限制，凡是改革积极性高、有试点意愿的地区均允许开展试点。 在这样的原则之下，截止2016年底共有23省加入电力体制综合改革行列，尤其是广东、云南、重庆、江苏等主要区域电力体制改革推进节奏带领。
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