水平衡测试目的：5、可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。6、建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。7、通过水平衡测试提高单位管理人员的节水意识，单位节水管理节水水平和业务技术素质。8、为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。
水平衡测试的内容：1)实地勘查。对纳入用水调查单位的基本情况、节水器具、日常，用水情况及用水消耗量的情况进行调查。调查计费水表、现有计量水表配备情况和需加装水表的数量及位置等。调查用水单位用水单元数量，编制用水单位用水设备、设施明细表，摸清用水单元使用情况。2)掌握单位用水现状，了解水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。
节水管理机构应职责明确、人员配置齐备、稳定;机构内部分工明确，具有明确的各项管理制度，用水必要性评价公司，成员应有一定比例的给排水有关技术人员，具备完善的档案管理、节水统计分析的能力和条件；具备开展城市节水管理的能力和相应工作机制以及条件，能够依法对供水用水单位进行全方面的节水监督检查、指导管理，具备节水技术培训、科普宣传和科技成果推广的组织和部门协调能力。
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