两岸经贸十年回顾与展望
1993年4月,大陆海协会会长汪道涵与台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈,并签署了四项协议,开启了两岸半官方性的交流与协商。然而,十年后的今天,不仅两岸半官方性的交流与协商中断,而且双方进行接触的互信基础遭到严重破坏,两岸政治走向难以回头的死胡同。不过,两岸经贸关系并未受政治困局的影响。依大陆统计,1993年,两岸贸易总额为143.95亿美元,2002年则成长为446.7亿美元,2002年比1993年成长了3.1倍。
两岸贸易总额十年增长3.1倍
据香港海关1993年底的统计,两岸1993年经香港间接贸易金额为86.9亿美元,其中台湾货品经港输入大陆金额75.9亿美元,大陆货品经港输入台湾11亿美元。而据大陆海关统计,1993年两岸贸易总额达143.95亿美元,其中大陆自台湾进口129.3亿美元,向台湾出口14.6亿美元,台湾对大陆享有114.7亿美元的贸易顺差。据统计,1993年大陆进口台湾货品最多的前20项主要是化纤原料、化工原料、机械设备、电子零件等;台湾进口大陆货品最多的前20项主要是中草药、鞋靴半成品及其零件、棉混纺之梭织布以及其它水产品、畜产品、非金属矿产品等农工原料、半成品等。
十年后,两岸贸易飞跃式增长。依台湾公布的数字,2002年两岸贸易总额达410.1亿美元,占台湾对外贸易总额的16.9%;其中台湾对大陆出口330.6亿美元,占台湾出口总额的25.3%;台湾从大陆进口79.5亿美元,占台湾进口总额的7.1%;台湾对大陆贸易顺差达251.1亿美元。依大陆海关统计,2002年,两岸贸易总额首次突破400亿美元大关,达到446.7亿美元;其中大陆对台出口65.9亿美元,从台湾进口380.8亿美元,台湾对大陆的贸易顺差高达314.9亿美元。2002年的两岸贸易与1993年相比,总额成长了3.1倍,台湾对大陆出口成长了2.9倍,自大陆进口增长了4.5倍。10年之内,两岸贸易总额达到2389.5亿美元。
两岸贸易快速增长的同时,台湾对美、日等出口逐渐衰退。依台湾统计,2002年,台湾对美出口比重由1993年的27.6%下降到19%,对日本出口比重由1993年的17%降为9%,而对香港和大陆的出口比重则由1993年的21.7%上升到32%。台湾已成为大陆第4大贸易伙伴,第2大进口市场;大陆是台湾第3大贸易伙伴,第1大出口市场、第4大进口市场与最大顺差来源地。
台商十年投资大陆300亿美元
据台湾官方统计,1993年,台湾核准对大陆地区投资总额为31.68亿美元,占其核准对外投资总额48.29亿美元的65.6%。据大陆对外经贸部统计,1993年,台商投资约10948项,协议金额超过99.7亿美元,实际到位资金约32亿美元;截止1993年底,大陆核准台商投资约21193项,累计协议金额189.5亿美元,实际到位资金约60亿美元。
十年过后,台商对大陆投资的增长势头不减。依台湾“经济部”统计,2002年,台湾官方批准台商对大陆投资达38.6亿美元,较上年同期增长38.6%,占台湾对境外投资的一半以上(53.4%)。依大陆官方统计,2002年,台商对大陆投资项目为4853个,较上年增长15.2%,协议金额为67.4亿美元,较上年下降2.5%,实际投资额为39.7亿美元,较上年增长33.2%,分别占当年大陆全部利用境外投资的14.2%、8.1%与7.5%。至2002年底,台商大陆投资项目累计到达55691项,合同台资614亿美元,实际利用台资超过332.9亿美元,分别占大陆全部利用境外资金的13.1%、7.4%和7.4%。1993年至2002年十年间,台商投资大陆实际到位资金达300亿美元。
由于两岸官方的统计都未将绕经第三地投资大陆的金额计算在内,因此台商投资大陆的实际金额远比两岸官方公布的数字高。据台“中央银行总裁”彭淮南的估计,到2002年底,台湾累计对大陆投资的真实金额大约为668亿美元。新加坡《联合早报》则于2003年3月8日载文指出,目前,遍布在大陆各地有6万家台商,保守估计有1000亿美元的累积投资,这笔投资在大陆累积使用外资6000亿美元中,刚好占了六分之一的比重。
两岸经济合作呈现新的气象
十年前,台湾向大陆出口的产品,几乎以工业原料及零配件为主,大陆出口到台湾的产品不仅数量小,而且以非食用或燃料用原料为大宗;台商对大陆的投资以劳动密集型、中小企业为主,大陆资金对台湾的投资几近于零。然而十年过后,台湾对大陆的出口主要是机械设备,大陆产品则纷纷打入岛内市场;台商对大陆的投资以资本与技术密集型、大型化、集团化为主流,陆资也开始登台。总体来说,两岸经贸合作呈现如下一些新的特点。
第一,台商投资大陆转向集团化、高科技化、资本密集化。据统计,到2002年9月底,台湾上市上柜公司赴大陆投资达567家,累计汇出金额达1248亿新台币;台湾“百大”企业,目前已有80多家在大陆开办了近200个投资项目,其中包括台塑、统一、正新、东帝士、力霸、远东纺织、台积电、联电等著名大型企业集团,台商投资项目平均规模由1991年81万美元增加到2001年170万美元。据台湾工业总会11月初的最新调查结果显示,在大陆投资500万美元以上的台商占总数的31.4%,1000万美元以上的占19.5%。特别入世后台湾IC、IT等高科技产业纷纷赴大陆投资,带来了上、下游厂商投资大陆的“群聚效应”,台湾产业转移大陆集团化的趋势尤为明显。
第二,两岸金融交流与合作取得重大进展。2002年以来,大陆先后3次批准台湾7家银行在大陆设立办事处。继2001年大陆批准4家台湾保险公司在大陆设立办事处后,2002年又批准2家在大陆设立办事处,另有一家在广州设立了子公司。受形势所逼,台北政府开放了台湾银行海外分支机构、国际金融业务分行(境外金融中心)与大陆金融机构及其海外分支机构、大陆法人、团体或其他机构等进行直接金融业务往来。同时,大陆银行也纷纷准备进军台湾市场。
第三,两岸科技交流与合作全面展开。随着两岸经贸规模的扩大和台商赴大陆投资的增多,台湾电子电器等高科技产业投资步伐明显加快。据统计,2002年,制造业是台商投资大陆最大的行业,占台商全部投资的76.9%;制造业中,又以电子电器制造业为最大头,占39%。前景看好的生物科技近年来已成为两岸产业合作的目标。2002年以来,两岸之间生物科技交流与合作逐渐增多与活跃,连续举办多个相关研讨会;台湾一些生物科技企业与大陆加强合作研发或生产,台湾生物科技流通企业生达、生春堂、亚洲基因等公司开始评估大陆市场的经销体系,为进入大陆市场热身。台湾经济部还于2002年3月提出了两岸生物科技产业合作构想,这是台湾官方首次推动两岸科技产业合作的举动。
第四,大陆产品大举进军岛内市场。依照世贸规则,台北政府扩大对大陆产品的进口,导致大陆产品纷纷进入台湾市场。2002年初,大陆最大家电集团海尔与台湾最大家电集团声宝率先进行策略联盟,大陆家电产品得以进军台湾市场。随后,大陆青岛啤酒、金威啤酒、燕京啤酒、红塔山香烟、红双喜香烟等相继入岛销售,青岛啤酒还一举抢占了台湾7.5%的啤酒市场。另外,大陆台商企业还将在大陆生产的产品回销岛内,如洽洽瓜子、康师傅速食面等,引起岛内市场的震动。
两岸互利与台湾对大陆的依赖并增
在贸易方面,据台湾主计处11月7日公布的数字显示,今年10月海关出口131.1亿美元,比去年同月增加14.2%,为2000年11月以来的新高,其中对大陆的出口增加1.2倍,显示台湾对大陆的贸易依存度急剧上升。《中国时报》的统计数据则显示,今年10月,台湾出口持续扩张,成长最多的地区是大陆,10月出口值为22.5亿美元,年增120.6%。另据台湾经济部公布的数据显示,今年10月台湾出口最多的地区是香港,出口值达27.7亿美元,占出口总额的18.8%,对香港与大陆的出口合占台湾出口总值的36%。
在投资方面,据台湾投审会于2003年2月20日公布的数字显示,2003年1月,台商对大陆投资件数有223件,较上年同期增长102.73%,金额为4.55亿美元,较上年同期增加120.78%。以投资地区分,主要集中于江苏省(43%)、广东省(30.48%)及福建省(9.37%)等地,合计约占核准对大陆间接投资总额的82.85%。依台湾经济部于11月初完成的最新统计资料显示,目前台湾对外投资的制造业厂商中,有高达77.7%在大陆投资,比去年大幅增加近五个百分点,显示随着大陆加入世贸,厂商西进大陆投资热潮有再度升温的趋势;而营运者盈余的大陆台商约占38%,已经明显多于亏损者,显示台商在大陆的获利已经趋于稳定。至于投资产业方面,电子电器产品制造业、基本金属制造业、精密器械制品业、纺织业及非金属制品业分居前五名,合计约占核准对大陆间接投资总额的56.27%。对此,投审会执行秘书黄庆堂表示,台商对大陆投资增幅创下新高,主要是因为大陆加入世后开放服务业与商业,及世博会商机所致,预料未来仍将维持类似增长幅度。
台商更大规模地赴大陆投资也必然导致两岸贸易规模的扩大,两岸贸易总额在2010年之前将超过1000亿美元。这一方面会增加两岸的互惠互利,另一方面也会进一步提升台湾对祖国大陆的出口依赖程度。1993年,台湾对大陆贸易的依存度不到10%,但2001年上升到19.6%,2002年则猛增至25.3%。预计2010年,台湾对大陆的贸易依存度将超过30%。
两岸贸易的持续扩张,台湾对大陆投资的增多,以及台湾对大陆依存度的上升,其结果并不会如某些人士所担忧的台湾经济会被掏空和台湾被大陆吃掉,因为依存度是互相的,而且相互依存度的上升只会密切双方的经贸关系,让双方受益,得到一加一大于二的效果。从岛内经济状况与国际经济环境来看,无疑台湾的经济出路在大陆,如果失去大陆市场,台湾的产业升级与经济复苏将成为空中楼阁。