两岸“入世”后的经贸关系初探(2)
第二，台湾对祖国大陆长期贸易顺差过大和贸易依存度高的情况可能改变。由于台湾当局长期限制祖国大陆产品进入岛内，所以，虽然过去两岸贸易的总量增长较快，但总存在两种不平衡的现象：一是台湾对祖国大陆的贸易顺差逐年增加，从80年代初的几亿美元增加到1999年的155．8多亿美元②；二是台湾对祖国大陆贸易的依存度不断提高，从1991年的5．4％增长到1998年的10．5％，其中出口依存度更由同期的9．1％增长到11．6％③。然而，两岸“入世”后，一方面随着过去台湾限制祖国大陆产品进岛措施的逐步消除，祖国大陆产品对台湾的出口必将大幅增加；另一方面台湾对祖国大陆出口虽然会由于大陆降低关税和内销市场开放等因素而有所增加，但台商赴大陆投资所带动的台湾对大陆出口量将逐步减少。这样，在两岸贸易中，台湾对祖国大陆长期保持的大量顺差现象势将逐渐改变，甚至有可能出现两岸贸易相对平衡的局面。与此相适应，台湾对祖国大陆贸易的依存度亦将逐步减弱，从而使台湾进出口依存度的结构也将发生变化。
第三，两岸贸易、投资总量将大幅扩增。两岸“入世”后，随着间接贸易被直接贸易、单向投资被双向投资逐步取代，双方的贸易和投资总量也将随之扩张。这是因为，在WTO规范下，一方面祖国大陆将进一步采取降低关税、扩大内销比例、改革经贸体制、加强保护台商合法权益、健全法制等措施，不断增强对台商的吸引力，扩大与台商的经贸合作。另一方面，对台湾当局来说，将不得不调整“戒急用忍”的“大陆政策”。一方面调整限制祖国大陆产品、资本进岛的政策，逐步对祖国大陆企业开放岛内市场销售和投资；另一方面调整限制台湾大企业到祖国大陆投资的政策，允许大企业直接到大陆投资设厂、开拓市场，以此提高台商在祖国大陆市场的竞争力。据此，两岸贸易、投资总量势必大幅扩增。
第四，两岸经贸竞争可能加剧。“入世”以后，根据无差别原则，祖国大陆对WTO的所有成员国将要降低进口关税税率和取消进口配额和许可证的保护。这将形成一方面，日本、韩国和美国、欧盟的产品将大量进入大陆市场；另一方面，对台商则可能缩小和取消“入世”前给予的一些优惠政策；同时，在加速进入市场的条件下，大陆的外销商品也必将大幅增加，而且许多外销到美、欧、日的商品（如机电、纺织、服装、鞋类、玩具等），与台湾输出到这些国家的商品很相似。于是，台商既面临着在大陆市场上与其它WTO成员国的竞争，又面临着在国际市场上与大陆产品的竞争，甚至两岸在一定意义上将由互补互利为主转变成竞争对手。另外，两岸企业在祖国大陆和台湾市场彼此之间的直接竞争也将会越来越激烈。以上情况，台湾当局也已经预感到它正处在一个“前有劲敌、后有追兵”的窘境中，并在积极研究因应对策。
第五，两岸“三通”的进程可能加快。开放两岸直接“三通”，对于海峡两岸经贸交流和人员往来无疑将提共极大便利。对此，我方早已发出这一呼吁，台湾当局却迟迟不肯接受。随着两岸“入世”脚步声越来越近，两岸经贸关系越来越紧密，由于台商在祖国大陆享受的优惠将逐步丧失，竞争将加剧，为了降低成本，节省时间和运输费用，台湾业界要求开放直接“三通”的呼声必将日益高涨。事实上，目前台商已因“三不通”之限制而丧失了许多投资良机。据台湾航空业界评估，海峡两岸航空客货市场一年就有新台币400亿元的商机。同时，WTO新一轮“千年回合”，关于海空运服务业的市场开放也已纳入谈判议题，一旦达成协议，按照WTO的最惠国待遇规定，两岸势将通航，任何一方均不可用不同于对待其它成员的方式，对待对方的海空运服务业者。因此，笔者认为，“入世”将可能对两岸“三通”起直接的推动作用。
第六，为解决两岸经贸纠纷开辟了一条新的途径。“入世”前，祖国大陆对于台商在大陆发生经贸纠纷时，多按低调处理，或优惠，或私了，以避免产生不利于两岸经贸交流的情形。两岸“入世”后，随着双边贸易待遇将逐渐与外商趋于一致，这种情形必将逐渐减少。同时，随着两岸“三通”的不断发展，祖国大陆的产品、资本、人员也将逐步大量地进入台湾。这样，两岸经贸纠纷也就可能日益增加并浮上台面。WTO作为一个处理国际经贸纠纷的机构，虽然两岸同属一个国家，但却是两个WTO成员，因而当两岸经贸一旦发生争端时，则可不以单方面的贸易法规裁决，而用多边贸易规则排解。这样，将比较公正，从而对两岸经贸往来的正常化有所助益。
还有一点值得注意的是，两岸“入世”后，随着经贸关系的发展，科技、教育、文化、艺术、学术、新闻、体育等方面的交流也势必随之频繁，而各方面交流的不断增加，必将加深彼此了解，消除误会和隔阂。所有这些在政治上无疑也将有助于促进两岸统一大业的早日完成。