无论是缺水地区，还是丰水地区，都要建设节水型社会。南方有的同志认为：节水是北方缺水地区的任务，南方水资源相对丰富，没有节水任务。其实，节水型社会建设不仅缺水的北方要大力推进，在水资源相对丰富的南方也要积极实践。这是因为：第dvb一，粗放的用水方式是粗放的经济增长方式的表现，节水型社会建设，可以推动产业结构调整，促进经济增长方式转变，降低发展成本。丰水地区的水资源丰富是相对的，就
水资源节约
无论是缺水地区，还是丰水地区，都要建设节水型社会。南方有的同志认为：节水是北方缺水地区的任务，南方水资源相对丰富，没有节水任务。其实，节水型社会建设不仅缺水的北方要大力推进，在水资源相对丰富的南方也要积极实践。这是因为：第dvb一，粗放的用水方式是粗放的经济增长方式的表现，节水型社会建设，可以推动产业结构调整，促进经济增长方式转变，降低发展成本。丰水地区的水资源丰富是相对的，就全社会而言，水资源是稀缺的经济资源，任何地方都没有浪费水资源的。第二，节水就是减污。南方地区虽然水资源相对较多，但如果不搞节水，就会产生大量污染，出现水质性缺水，导致守在水边没水用，这种情况在南方一些地区已经非常严重。节水是为了减少污水处理成本。丰水地区和缺水地区建设节水型社会，目的都是为了提高水资源的利用效率和效益，都是为了促进科学发展。所不同的是：缺水地区的水权分配受控于“宏观控制指标”；可以充分利用水权交易市场，实现水资源的优化配置。丰水地区的水权分配取决于“微观定额指标”；注重发挥水价的调节作用，实现水资源的利用。
节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在、用水单位和公众的共同参与下，通过、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的合理，保持区域经济社会的可持续发展。节水型社会不是在现有的社会系统上加上节水的内容，而是在社会各个层面和各个领域的具体实践活动中，都以节水作为其社会行为的基本准则之一，建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。节水型社会较传统意义的节水有着更为丰富的内涵。
节水型社会建设的核心是制度建设，要建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益。在建设节水型社会过程中，要明晰初始水权，要确定水资源宏观总量控制与微观定额管理两套指标体系，要采取法律、经济、工程、行政、科技等综合调控措施保证两套指标体系的实现。
开展节水型社会建设是推进生态文明建设、完善严格水资源管理制度、落实水污染防治工作的重要内容，同时也是践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针的重要举措。然而，开展节水型社会建设的各区域间在水资源禀赋、经济社会发展水平、节水潜力大小等方面存在较大差异，采用同一节水方略难以体现节水型社会建设规划中提出的“因地制宜、适水发展”的基本原则，也难以达到节水型社会建设的终目标。因此，研究节水型社会建设区域类型综合评价对于“因地制宜、因域施策”地开展节水型社会建设具有重要意义。目前，国内研究节水型社会建设区域类型评价或划分的文献不多，且多偏重于体系构建和理论研究，对于评价方法探讨的文献寥寥。由于节水型社会建设区域类型综合评价涉及水资源、经济社会、节水潜力等方面，属多维、非线性系统评价问题，
我国水资源论证规范中存在着适用范围有限、立法冲突明显、处罚力度不够等制度性缺陷;在法治建设的图景中,一项制度的完善和必须与整个法治社会的构建相结合并。故此,在实行严格水资源管理制度背景下,完善水资源论证制度,不仅需要修正水资源论证制度规范;还应该借鉴环境影响评价制度之立法和实践经验,加强水资源论证的科学立法,探索出一条适宜的水资源论证制度之完备路径,重构水资源论证法律制度;保障严格水资源管理制度的落实,加快推进水生态文明建设。
目前我区水资源承载能力的刚性约束日益趋紧，水生态环境退化压力仍在持续，各行各业均存在不同程度的水资源浪费现象，这就要求我们牢固树立人与自然和谐共生理念，充分发挥水资源的基础性、先导性、约束性作用，严守水资源水环境水生态红线，推进水资源节约、利用、有效保护和科学管理，节水型社会为自治区经济社会高质量发展和生态环境持续改善提供水资源支撑和保障。一是实施严格水资源管理制度。强化水资源消耗总量和强度刚性约束，建立水资源承载能力监测预警机制，坚决守住水资源管理红线。二是认真落实节水型社会建设行动。节水优先是保障水安全的战略选择。当前和今后一个时期，要统筹推进工农牧业、城镇节水，优化水资源配置和水工程调度，加强节水技术改造和再生水等非常规水源利用。以农牧业节水为主攻方向，优化调整种植结构，大力发展农业节水灌溉。严格落实主体功能区规划，依据节水型水资源条件，确定产业发展重点与布局，将用水效率作为产业结构调整的重要依据，推进水效行动和合同节水管理，加强工业、城镇节水管理，开展县域节水型社会建设。广泛开展节水宣传教育，加快机关、学校等各行业节水载体建设，凝聚社会共识，动员全社会力量，建设节水型社会。
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