县级以上住房城乡建设主管部门举报并提供相关证据或线索 其他单位和个人发现发包、转包、分包及等行为的，均可向工程所在地的县级以上住房城乡建设主管部门进行举报并提供相关证据或线索。 接到举报的住房城乡建设主管部门应当依法受理、调查、认定和处理，除无法告知举报人的情况外，应当及时将查处结果告知举报人。县级以上住房城乡建设主管部门要加大力度，对在实施建筑市场和施工现场监督管理等工作中发
电力总承包三级安全许可证
县级以上住房城乡建设主管部门举报并提供相关证据或线索
其他单位和个人发现发包、转包、分包及等行为的，均可向工程所在地的县级以上住房城乡建设主管部门进行举报并提供相关证据或线索。
接到举报的住房城乡建设主管部门应当依法受理、调查、认定和处理，除无法告知举报人的情况外，应当及时将查处结果告知举报人。
县级以上住房城乡建设主管部门要加大力度，对在实施建筑市场和施工现场监督管理等工作中发现的发包、转包、分包及等行为，应当依法进行调查，按照本办法进行认定，并依法予以行政处罚。
认定有转包、分包、、转让出借或者以其他方式允
对认定有转包、分包、、转让出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等行为的施工单位，可依法限制其在3个月内不得参加行为发的招标活动、承揽新的工程项目，并对其企业资质是否满足条件进行核查，对达不到要求的限期整改，整改仍达不到要求的，机关撤回其。（3）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，承包人也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的形式分别转包给第三人。
对2年内发生2次转包、分包、、转让出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，责令其停业整顿6个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目。
如何界定工程转包和分包问题的复函
转包的法律特征
根据转包的概念并结合建设部体改法规司1996年颁发的（96）建法法字4号《关于如何界定工程转包和分包问题的复函》的相关规定，笔者认为转包具有下列法律特征：
转包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。转包人在承包工程后，并不成立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导，往往以收取总包管理费的方式，将全部工程转让给转承包人，转包人不履行建设工程合同中应由承包人（转包人）履行的全部义务。人员按照配置配置承包相应的建造师和技工、工程师、技术负责人，需要把相关人员的信息上传到电子申报系统当中。
转包与内部承包的区别
（1）性质不同。转包是在平等民事主体之间进行的，而内部承包中发包方与承包方除具备平等民事主体间的合同关系外，还应存在一个上下级间行政隶属上的管理关系。
（2）效力不同。我国建筑法第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。”所以，转包是无效的。而内部承包实际上是建筑企业的一种内部经营方式,是明确公司与职工权利义务关系而进行的分工，而这种分工并不是法律和行规所禁止的，所以从效力的认定上，内部承包是成立并生效的。对2年内发生3次以上转包、分包、、转让出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，机关降低其资质等级。
（3）法律后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任；其他单位和个人发现发包、转包、分包及等行为的，均可向工程所在地的县级以上住房城乡建设主管部门进行举报并提供相关证据或线索。而内部承包是一种企业的内部经营方式，是一种内部分工，那么，承包人因工程对外所发生的民事行为实际上是代表或代理发包人所履行的职务行为或代理行为，则由此而产生的民事权利、义务都应由发包人承担，比如工程所产生的结算行为、债务关系、违约责任等等。
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