当前, 我国进入现代化建设的新时期,国民经济迅速发展, 大批建设项目相继上马, 其中一些工程项目与区域防洪关系密切,但 由于 在设计和建设前, 对区域防洪问题考虑不周, 而影响防洪安全。 如新建的京九铁路,贯穿海河流域, 多处跨河穿堤, 其中淦阳新河 (号桥墩正处于河道深槽内, 影响过水 断面约) 左右, 而且桥墩方向与河道流 势不 顺,汛期将会使水流 冲刷 大堤+ 永定 新
区域防洪评价报告
当前, 我国进入现代化建设的新时期,国民经济迅速发展, 大批建设项目相继上马, 其中一些工程项目与区域防洪关系密切,但 由于 在设计和建设前, 对区域防洪问题考虑不周, 而影响防洪安全。 如新建的京九铁路,贯穿海河流域, 多处跨河穿堤, 其中淦阳新河 (号桥墩正处于河道深槽内, 影响过水 断面约) 左右, 而且桥墩方向与河道流 势不 顺,汛期将会使水流 冲刷 大堤+ 永定 新河大桥左端梁底高程竟低 于大堤顶高 程 0.69m, 不但会影响 洪 水 的调度和 河道 的充分运 用,而 且 阻碍漂浮物 的通过, 汛前若不及 时处理,洪水将可能造成桥毁堤溃, 洪水泛滥,后果不堪设想。
又如, 大港油田压气罐, 建在大港超标准洪水行洪通道下 口,一旦上游超标准来水, 压气罐不 仅严重 阻水, 而 且气罐本身的 安全也将受到洪水威胁, 可能导致停气, 影响天津工业和人民生 活用气。还有文安洼 为大清河 水系重 要 的洪水滞洪 区,华北油田苏 一 联 供气站建在文安洼 内, 它负担 着向北京几 十万 户居民的供气任务,由于 建设前对 防洪 考虑 较少, 目前急需 采取补救措施, 否 则,文 安洼一旦分洪, 后果是很严重的。此 外, 永定新河、 蓟运河大堤顶 都建有输 电线路 铁塔, 建设单位虽 然节 省了投 资, 但却切断了 防汛 道路, 影响抢险运输。
（1）必须对穿越江河工程的基本情况有较、深入的了解。包括：工程建设规模、特性、防洪标准；工程设计方案：工程总体布置、结构型式，与河道堤防的连接方式等；工程建筑物的施工方案：施工布置、施工交通组织、主要施工方法、施工临时建筑物设计、施工期安排、施工期渡汛方案等。
（2）必须对穿越江河工程所处河道有较了解。包括河道概况、水文、泥沙、气象特征、河道地形地貌、地质情况、现有区域防洪标准及相应的洪峰流量、洪峰水位等。
（3）必须对现有水利工程及其它设施情况有较的了解。水利工程情况包括河道、堤防、水库、涵闸、泵站等水利（防洪）工程的位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等基本情况。其它工程设施情况包括桥梁、码头、港口、取水、排水、航道整治等设施的位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运用要求等基本情况。
（4）必须对相关水利工程规划及实施安排有的了解。包括综合利用规划、防洪规划、岸线规划、河道整治规划等。
根据人民共和国 《 防 洪 法 》 第二十七条相关规 定该项目出水口、穿堤管道应当符合区域防洪标准 ，不得影响河道行洪 ， 不得危害堤防安全 。 工 程 建设需占用河道及 其管理范围内土地的 ， 须取得当地水行政主管部门的审 查批准 ， 并严格按照主管部门划定的界限办理施工手续进行施工 ； 第三十三条规定 ， 在 泛 洪 区 、蓄滞洪区建设的非防洪区域评估类建设项目 ， 要对洪水对该项目可能产生的影响进行分析评价 ， 编制洪水影响评价报告 ， 提 出 相 应 补 救 措 施 。 建设项目可行性研究报告按照规定的基本 建设程序施工时 ， 应当具有水行政主管部门审查批准的防洪评价区域评估报告 ， 并符合《 山东省河道 管理范围内建设项目管理办法 》 的有关规定 。
堤身设计断面内不得设置桥墩，桥梁跨越堤防，桥墩应离开堤身设计堤脚线一定距离， 并对桥墩周边进行防渗处理。 如确实不能避开时只能布置在背水坡，应进行渗流稳定和抗滑稳定计算，并采取相应工程防护措施。
桥台必须满足稳定、渗流、变形等方面要求，尽量采用整体性强、刚度大的轻型结构，对不均匀沉降的适应性要好；与两侧堤身连接的布置，应能满足堤身、堤基稳定和防止冲刷的要求。上堤交通坡道与堤防连接，不应降低堤顶高程，不应削弱堤身设计断面。 临水侧坡道应与水流方向一致，顺堤轴线方向傍堤坡修筑，以免阻水造成冲刷影响堤防安全。
桥梁跨越堤防时，上部排水不应冲刷堤防，以免造成较大冲沟，给工程日常管理带来不便。为减少桥梁建设对河势演变、河道防洪、工程管理等的影响， 桥梁间距一般应不小于桥梁壅水长度的 1.5~2 倍，同时考虑河流、河段防洪（凌）的重要程度确定桥梁间距。 对于城市河流、河段，确需减小桥梁间距的须经充分论证，并采取有效的防护措施。
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