要继续大力推广户包、拍卖、股份合作制治理小流域的经验，坚持谁承包、谁购买、谁治理、谁经营、谁受益的原则，允许继承和转让，维护政策的连续性和严肃性，充分调动广大农民群众和社会各方面力量治理开发小流域的积极性。特别是要大力推广近年来贵州探索和总结出的一些新经验、新做法，如扶持民营大户治理小流域，组建独立核算、自主经营、自负盈亏的水保队进行常年施工，在较大的水土保持项目实
水土保持方案区域评估
要继续大力推广户包、拍卖、股份合作制治理小流域的经验，坚持谁承包、谁购买、谁治理、谁经营、谁受益的原则，允许继承和转让，维护政策的连续性和严肃性，充分调动广大农民群众和社会各方面力量治理开发小流域的积极性。特别是要大力推广近年来贵州探索和总结出的一些新经验、新做法，如扶持民营大户治理小流域，组建独立核算、自主经营、自负盈亏的水保队进行常年施工，在较大的水土保持项目实施中实行项目法人制、招制、监理制和资金报账制等，为新形势下的水土保持工作注入新的活力。
对于一些自然条件恶劣，地理位置偏远，生态环境破坏严重，水土严重流失地方，往往同时存在着交通不便，用电用水困难，上学就医等比较困难的问题，如果从当地实际情况出发，切实难以在短时间内解决这些棘手的难题，应该与城镇化建设结合起来，进行综合考虑，进行生态搬迁。将这些生存条件恶劣的村寨有计划地分期分批地搬迁到附近条件比较好的地方，集中予以安置，统筹安排好土地、住房等方面的问题，这样不仅有利于解决搬迁群众的生存问题，而且能够从根本上解决生态恢复问题。对于这些搬迁地区，可以立足本地特色，发展生态旅游，提高农田建设标准，加强乡镇公路修建等，使农村生活环境从根本上得到改善。
2013 年 3 月, 浙江省出台了浙江省深化行政审批制 度改革实施方案 , 要求完成五通一平前提下的集聚区、 开发区范围内的建设项目, 取消水土保持前置审批、进园区建设项目委托园区管委会办理, 提高审批效率。浙江 省水利厅颁发了关于进一步做好生产建设项目水土保持 方案审批改革的实施意见 , 提出坚持各类园区整体编制水土保持方案、入园企业取消水保审批的改革举措。产业 集聚区、开发区、工业园区等区域性建设类项目, 由园区 管委会委托符合资质要求的编制单位, 依据相应的控制性 详细规划统一编制水土保持总体方案, 按照规划审批权限, 报同级水行政主管部门审批。这就要求园区需在控制性详 细规划阶段, 编制水土保持总体方案, 总体上控制整个园 区开发产生的水土流失。
在规划阶段编制水土保持总体方案, 对规划的平面布 局和竖向布置进行分析评价, 有利于对规划布局提出优化 建议; 对土石方进行综合平衡分析, 有利于指导土石方的 相互调运利用, 减少和避免土石方无序挖填现象, 还可以 从水土保持角度提出园区内各地块的开发时序; 从水 土流失特点上分析, 园区类项目水土流失主要发生在场地 平整阶段, 此时土地扰动面积大, 土石方挖填量也很大,
场地平整是园区类项目水土流失发生的主要时段, 除 表层耕植土剥离与保护、绿化等措施外, 尤其要解决施工 期场地内的排水, 通过设置临时排水沟, 同时在排水沟出 口处设置沉沙池进行缓流沉沙后再排出, 以减少对园区周 边排水设施的影响。 对表层耕植土堆放场和土石方中转堆场应采取临时拦 挡防护措施。表层耕植土和一般土石方应分开堆放, 周围 采用填土草袋拦挡, 周边开挖临时排水沟, 如果堆置时间 较长, 其上采取临时苫盖措施。堆场周边也可以采取建筑围栏进行围护, 围栏可以重复利用, 以降低土石方临时防 护成本。当园区与周边衔接处存在挖、填边坡时, 需采取边坡 防护措施。可根据周边开发利用规划、挖填方边坡类型、 边坡高度、边坡性质等采取不同类型。如性的浆砌石 骨架植草护坡、蜂巢式网格植草护坡、液压喷播植草护坡、 生态袋挡墙护坡, 或临时性的撒播草籽护坡等, 对面 进行防护, 同时在护坡坡脚设置排水边沟, 与道路排水边沟衔接。
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