水资源论证中水回用
明晰初始水权是节水型社会建设的工作基础。初始水权是根据法定程序，通过水权初始化而明晰的水资源使用权。通常，水权有广义和狭义之分，广义的水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权等。在我国，水的所有权属于，通过某种方式赋予水的使用权给各个地区、各个部门、各个单位。因此，我们所讲的水权是狭义的水权，也就是水的使用权。
由于水资源是以流域为单
中水回用
水资源论证中水回用
明晰初始水权是节水型社会建设的工作基础。初始水权是根据法定程序，通过水权初始化而明晰的水资源使用权。通常，水权有广义和狭义之分，广义的水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权等。在我国，水的所有权属于，通过某种方式赋予水的使用权给各个地区、各个部门、各个单位。因此，我们所讲的水权是狭义的水权，也就是水的使用权。
由于水资源是以流域为单元，因此首先要以流域为单元，通过节水型社会建设流域的水资源规划，进行初始水权的分配，再确定各区域的用水权指标。在各流域或区域分配初始水权时，要根据水资源承载力，保证生态用水和环境用水需求，协调好上下游、左右岸，特别是行政区划之间的关系，协调好发达地区和相对落后地区、城市和农村、工业和农业之间的关系，注意保留一部分用水权指标，作为经济社会发展的水资源储备。
无论是缺水地区，还是丰水地区，都要建设节水型社会。南方有的同志认为：节水是北方缺水地区的任务，南方水资源相对丰富，没有节水任务。其实，节水型社会建设不仅缺水的北方要大力推进，在水资源相对丰富的南方也要积极实践。这是因为：第dvb一，粗放的用水方式是粗放的经济增长方式的表现，节水型社会建设，可以推动产业结构调整，促进经济增长方式转变，降低发展成本。丰水地区的水资源丰富是相对的，就全社会而言，水资源是稀缺的经济资源，任何地方都没有浪费水资源的。第二，节水就是减污。南方地区虽然水资源相对较多，但如果不搞节水，就会产生大量污染，出现水质性缺水，导致守在水边没水用，这种情况在南方一些地区已经非常严重。节水是为了减少污水处理成本。丰水地区和缺水地区建设节水型社会，目的都是为了提高水资源的利用效率和效益，都是为了促进科学发展。所不同的是：缺水地区的水权分配受控于“宏观控制指标”；可以充分利用水权交易市场，实现水资源的优化配置。丰水地区的水权分配取决于“微观定额指标”；注重发挥水价的调节作用，实现水资源的利用。
工业节水方面，结合产业结构调整、技术改造升级以及产品的更新换代，重点抓好取水量占全省工业总取水量 80％以上的电力、冶金、化工和煤炭这四大行业的节水技术改造。对于新建、改扩建项目，优先使用的节水设备，应坚持节水工艺、节水设备与建设项目同时设计、同时施工、同时运行，并要求达到节水水平，以提高工业用水的利用效率和技术水平。
城镇节水以加强节水型节水宣传、提高居民节水意识为重点，推行节水型器具，包括水、便器系统、淋浴设施等；分步实施城市分质供水体系，建立用水总量控制与定额管理相结合的节水管理体制，实行用水定额标准和超额加价制度，提高用水效率；继续开展关井压采，实行集中供水，并加大供水管网改造力度；推广预定位检漏技术和检漏技术，应用新型管材和供水管道连接、防腐等方面的施工技术，降低管网漏失率。对缺水严重的市区省区，要进一步开展多水源的优化配置。
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