紫旭节能环保为各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、排污许可证服务、突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。根据钢铁行业性质,按照突发事件严重性、紧急程度和可能影响的范围,将突发环境事件由轻到重依次划分为一般突发环境事件(IV级)、较大突发环境事件(III级)、重大突发环境事件(I
危险废物专项方案
紫旭节能环保为各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、排污许可证服务、突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。根据钢铁行业性质,按照突发事件严重性、紧急程度和可能影响的范围,将突发环境事件由轻到重依次划分为一般突发环境事件(IV级)、较大突发环境事件(III级)、重大突发环境事件(II级)、特别重大突发环境事件(I级)4个级别[3]。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
本文介绍了企业突发环境事件应急预案的编制及现状。化工企业若想在行业中立于不败的地位,不仅仅需要有良好的技术支持和规模依托,更需要从根本的安全问题着手。(1)环境风险评估报告按照要求,首先应对企业全厂进行环境风险评估,判定企业风险等级属于一般、较大或重大。在编制应急预案时需要从企业的发展情况入手,与实际相结合,并且在企业的发展与转型中不断去调整应急预案,在发生事故时能吸取经验教训。同时在同行发生相似事故时也能及时自查,一步步完善自我的应急预案,从而可以并准确的应对每一种突发情况,并将意外发生的概率降到,这才是当今化工企业应当做的。
企事业单位是突发环境事件发生的主要主体,是突发环境事件应急预案风险防控的主要对象。在应急预案编制中如何加强与其他各级预案的协调性衔接性,笔者认为,各级应急预案的编制,应以纳入统一的突发环境污染事故应急管理系统中为目标,终实行应急信息的综合集成、智能分析和决策支持,才能更好的服务于应急管理[5]。企事业单位应急预案备案管理制度的建立规范了企事部突发环境风险管理体系,大大推动了企事业单位突发环境事件风险应急管理工作。然而,实际实行过程中,部分企事业单位应急预案编制工作流于形式现象,未能实现有效防控突发环境事件风险。
由环保管理部门定期、按行业类别组织突发环境事件应急预案编制技术培训,培养环境应急技术队伍及,统一技术规范要求,为企事业单位突发环境应急预案编制技术服务工作提供技术人才。
不同行业企业、同一行业不同生产规模或生产工艺企业相关的环境风险情况及组织管理情况可能差异很大,但按现有规范及要求,应急预案编制的要求是一样的,部分应急设施要求也是一样的。同时,对演练过程、效果、经验及存在的问题做好记录、总结和评价,并据此对应急救援预案做好相应的修订和完善,提高预案的科学性、指导性和时效性。譬如应急池大小,都要能容纳消防废水所需容量,对污水排放量、化学品贮存量的单位,可能是不合理的。因此,建议参考环境影响评价工作要求,对不同行业、不同规模的企业应急预案实施分类管理,环境风险较小的企业,可以进一步简化应急设施设置要求及应急预案编制要求,减轻环境风险小的企业的负担。
关于企业突发环境应急预案体系,相继发布了《突发环境事件应急管理办法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》等文件,从环境风险识别、风险评估方法、应急救援措施、应急资源管理等方面加强了对企业防范重大事故的管理要求。比如在信息报告和通报方面,因为化工企业的突发环境事件报告有内部信息报告与外部通报。本文结合相关法律法规和应急预案编制实践,对突发环境事件应急预案编制、演练过程中存在的问题进行讨论分析,为促进企业突发环境事件应急预案管理和能力建设提供参考。
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)要求:企业结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估[1]。《上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南(试行)》规定,企业应急预案应当设定有效期,一般不超过3年。现场处置预案是企业环境应急预案的关键,重点明确现场处置时的工作任务和程序,体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。企业应当结合环境应急预案实施情况,每年对环境应急预案进行回顾性评估;应形成年度评估的书面文件,明确是否需要进行预案修订。
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