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4).制订抗灾救灾预案。其内容通常包括：（1）对灾害的设想；（2）抗灾救灾的任务和决心；（3）人防队伍的组成、配置和任务；（4）对情况的处置方法；（5）组织指挥和保障等。 5).组建和训练人防队伍。人防队伍是根据城市人民防空抢险抢救的需要而组建的抗灾救灾的技术骨干力量。 6).应付自然灾害和人为灾害。对洪水、、森林和草原火灾、旱灾、海啸，飓风、滑坡、泥石流、火山爆发等自
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4).制订抗灾救灾预案。其内容通常包括：（1）对灾害的设想；（2）抗灾救灾的任务和决心；（3）人防队伍的组成、配置和任务；（4）对情况的处置方法；（5）组织指挥和保障等。

5).组建和训练人防队伍。人防队伍是根据城市人民防空抢险抢救的需要而组建的抗灾救灾的技术骨干力量。

6).应付自然灾害和人为灾害。对洪水、、森林和草原火灾、旱灾、海啸，飓风、滑坡、泥石流、火山爆发等自然灾害的预防和救援，以及对灾害性化学事故、性污染事故、交通事故、建筑物与构筑物等倒塌等事故的预防和救援。






人民防空行动的基本手段

　　平时是积极防御，即采取各种措施，加民防空建设，做好各项准备。

　　战时主要采取“走、藏、消”的防护手段，以阻碍敌人kongxibingqi发挥效能或消除kongxi后果。口罩、面具选择的基本原则：在确信只有烟雾、尘埃的危害时，可选配防尘口罩。“走”就是疏散。在临战前组织城市人口和物资疏散，避免和减少遭敌kongxi时不必要的损失。“藏”就是隐藏。在敌人对我实施kongxi时，及时发放和传递kongxi警报，利用人防工程进行隐蔽，减少人员和物资的损失。“消”就是消除kongxi后果。在遭敌kongxi后，组织人防队伍和人民群众迅速消除敌kongxi后果。





城市疏散是kongxi或灾害即将来临时组织的人口、战略物资、重要设备和特定生产单元的分散措施。其目的是保护财产和居民的生命安全，同时把战时没有应急生产任务的居民疏散到相对安全的地域，以减少城市的生活负担。

　　疏散按时机的不同可分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三类。前两类以人防提前组织为主，后一类是以居民自己向规定方向疏散为主。

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