在各种手机年年推出新产品的推动下，世界上的手机与日俱增。早在2012年，世界银行就估计，到2015年世界上将有人口75亿，而手机将达到近90亿部。现在，有统计的手机已不止90亿部，许多人有2至3部手机。
废旧手机已经成为困扰人们生活的一大问题，如何解决废旧手机回收乱象，成为当个亟需解决的问题。
有表示：废旧手机缺乏规范的回收政策已
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在各种手机年年推出新产品的推动下，世界上的手机与日俱增。早在2012年，世界银行就估计，到2015年世界上将有人口75亿，而手机将达到近90亿部。现在，有统计的手机已不止90亿部，许多人有2至3部手机。
废旧手机已经成为困扰人们生活的一大问题，如何解决废旧手机回收乱象，成为当个亟需解决的问题。
有表示：废旧手机缺乏规范的回收政策已经成为我国手机高速普及发展背景下的一大弊端。我国至今还没有一项法律规范是针对旧手机回收的。2011年1月我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，但手机回收却不在这个管理条例中。“那时市场对钢铁的需求很大，我们拆解下来的汽车废铁都可以卖到2500-2800元/吨。旧手机回收政策缺位已经成为废弃电器电子产品回收处理管理的一个盲区。
从2011年起，我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，实施范围覆盖冰箱、电视机、洗衣机、空调和电脑等，但手机尚不在列。
事实上，无论电子城、街头小贩还是网上都不乏回收手机的渠道，也有规定，旧货市场回收手机时要登记，不过实际操作起来，网上发个帖子，街头竖个牌子就可以进行回收，除了这些渠道之外，市民日常也找不到其它可以专门回收电子废物的回收点。
在我国，省会级城市早就拥有地方立法权，所以并非都要依赖立法。在社会急剧变革、公众生活方式变化很快、新现象新问题不断涌现的背景中，地方立法与时俱进越来越重要。那么，怎样才能做到及时立法？首先是普通公众及各行业主管部门不能被动等待，一旦发现某些领域存在法律空白，就要马上向媒体或上级部门反映问题，发出立法呼声，甚至提供立法建议，对立法部门形成督促和压力；其次是生活在公众之中的当地人代表，一旦发现某些社会问题是由法律空白所引发，就应及时向当地人大提出尽快立法的议案，负责立法的部门也必须未雨绸缪，避免等到问题非常严重了才去制定立法计划，启动立法程序。为了解决上述问题，日本制定了《汽车回收利用法》，为了建设循环型社会，日本还制定了《循环型社会形成推进基本法》，《汽车回收利用法》是落实基本法的具体法律之一。
城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，近2/3比例的城市被垃圾带所包围，垃圾存放占地累计达75万余亩，1/4的城市无适合场所堆放垃圾。随着城市化进程，在相当长一段时间内，还将以8%-10%的速度增长(上海15%-20%)，超过欧美城市垃圾6%-10%的增长率。无限循环产生。早在2012年，世界银行就估计，到2015年世界上将有人口75亿，而手机将达到近90亿部。固废产业的特性决定了固废产品将不间断产生，无限循环。
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