重污染天气重点行业应急减排措施环保绩效评级
当前我国城市秋冬季主要以PM2.5污染为主，污染物一次排放和二次转化共同影响，夏季以臭氧污染为主，其中VOCs和NOx是主要的前体物，经过复杂的光化学反应二次转化为臭氧污染。无论是秋冬季还是夏季，工业排放仍然是大多数城市空气污染的大排放源。
空气污染从区域排放强度来看，京津冀及周边地区的排放强度远高于其他地区，汾渭平原
环保绩效评级
重污染天气重点行业应急减排措施环保绩效评级
当前我国城市秋冬季主要以PM2.5污染为主，污染物一次排放和二次转化共同影响，夏季以臭氧污染为主，其中VOCs和NOx是主要的前体物，经过复杂的光化学反应二次转化为臭氧污染。无论是秋冬季还是夏季，工业排放仍然是大多数城市空气污染的大排放源。
空气污染从区域排放强度来看，京津冀及周边地区的排放强度远高于其他地区，汾渭平原次之。2019年进入倒20城市的省份分别是河南6个、河北5个、山东5个、山西3个；今年8月份进入倒20城市的省份分别是河北6个、河南5个、山西5个、山东3个；今年1～8月份进入倒20城市的省份分别是山西6个、河北5个、河南3个、山东3个、陕西3个。对比不同时间段看出，排名波动很大，今年山西和陕西省进入倒20城市的数量明显增加。城市排名变化除了气象条件的影响因素外，是与各城市的管控措施要求分不开的，因此当企业处于空气质量较差的城市时，其环保管控措施的要求必然会更加严格。
生态环境部发布了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，《技术指南》充分考虑当前统筹经济社会发展与生态环境保护的需要，更加注重处理好重污染天气应对与行业高质量发展之间的关系，更加突出精准治污、科学治污、依法治污。
砖瓦行业绩效分级核查方法环保绩效评级
砖瓦行业绩效分级核查方法：适用于生产烧结砖瓦制品和非烧结砖瓦制品的工业企业，其中非烧结砖瓦制品工业企业仅制定性指标。
1、现场核查：查看主要生产设备对辊机、破碎机、滚筒筛、粉碎机、焙烧窑等，判断预警期间是否按要求落实停限产；查看脱硫、除尘和脱硝等污染治理设施是否稳定运行。
2、电量分析：查看近三个月对辊机、破碎机、滚筒筛、粉碎机、焙烧窑等生产设备用电量明细，分析预警前和预警期间电量变化，比对采取减排措施期间的用电量是否明显下降。
3、台账核查：(1)查阅企业绩效评价等级、是否为已备案省市级保障类企业等。(2)查阅生产设备运行台账，查看燃料、原辅料、氨水、尿素、脱硫剂等使用量和产品产量，判断预警期间是否落实停限产要求。(3)查阅逐批次煤质检测报告，包括灰分、挥发分、全硫含量等。(4)查阅污染治理设施的运行台账和A、B级企业在线监测数据，包括除尘、脱硫、脱硝等设施的运行、巡检、维护、故障记录等；自动监测及辅助设备运行状况、系统校准、校验记录、维护保养记录、故障维修记录、巡检日期等信息，判断污染治理设施是否稳定运行，PM、SO2和NOX等在线监测数据是否满足相应绩效等级排放限值，预警期间主要污染物浓度或排放量是否明显下降。
4、运输核查：具体参照《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》进行车辆核查。
2020～2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案
2020.9.28，生态环境部印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2020～2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》意见的函。指出尽管秋冬季攻坚取得积极成效，但京津冀及周边地区、汾渭平原仍是PM2.5浓度的区域，秋冬季PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年95%以上。部分地区秋冬季污染物排放量可能出现反弹，大气环境质量持续改善压力增大。2020～2021年秋冬季是第4个攻坚季，各地要持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，确保如期完成打赢蓝天既定目标任务。
攻坚方案把有效应对重污染天气列为重中之重。提出要实施绩效分级差异化减排。各地严格按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》有关要求，推进绩效分级差异化管控，鼓励环保绩效水平高的“”企业，鞭策环保绩效水平低的“后进”企业，提升环保基础工作整体水平。
河北省和河南省在省级层面分别制定了8个和13个绩效分级重点行业。对各类污染物不能稳定达标排放或未达到排污许可管理要求的企业，不纳入绩效分级管理范畴（但应纳入应急减排清单），在重污染天气应急响应期间采取停产或严级别限产措施，以生产线计。
砖瓦企业绩效分级工作建议
生态环境部从工业设备、污染治理技术、无组织管控、监测和监控水平、排放限制、运输方式等方面设定相应的标准，对15个重点行业的企业实施绩效分级，将这些企业分为A、B、C三类，本着多排多减、少排少减、不排不减的原则，在重污染天气应急期间采取差异化的减排措施。原则上，A类企业从生产工艺到治理水平，基本上属于、行业带头的水平，是同行业企业升级改造的范例。
砖瓦企业绩效分级工作建议：明确认识。重点行业绩效分级是落实精准治污、科学治污、依法治污的重要举措，也是保证秋冬季重污染天气应急减排措施落实到位的基础性工作，也是当前地方和环境管理部门大力推进的重点工作之一。
b.积极参与。砖瓦行业作为39个重点行业之一，其差异化绩效分级指标提出了从源头、过程到末端治理等多方面的要求，砖瓦企业应积极参与绩效分级工作，对标差异化分级指标要求，找出与指标的差距。
c.提升。根据企业实际情况，对与级企业/性企业有差距的指标逐项分析研究，制定改善和提升方案，尽快进行技术改造。
d.深入学习和交流。A企业/性企业是砖瓦企业全过程污染防治的，有机会应去这类企业参观交流，从思想上重视，实现精准和科学治污。
污染治理工作不是一蹴而就的，需要有决心、有信心、有方法、有耐心，企业的绩效水平才能持续提升，企业才能实现绿色发展。
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