构建双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。bai不同行业领域安全风险辨识管控体系大体相同,基本都包括机制建设、辨识评估、分级管控等,只是在具体内容方面体现出行业领域差异。如煤矿领域安全风险辨识主要包括以下内容。
制度机制。2011年8月2日,安全监管总局下发《关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知》(安监总管四〔2011〕12
房地产水土保持方案
构建双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。bai不同行业领域安全风险辨识管控体系大体相同,基本都包括机制建设、辨识评估、分级管控等,只是在具体内容方面体现出行业领域差异。如煤矿领域安全风险辨识主要包括以下内容。
制度机制。2011年8月2日,安全监管总局下发《关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知》(安监总管四〔2011〕128号),发布《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》,进一步规范了冶金等工贸企业的安全生产。煤矿领域安全风险分级管控分阶段进行。现阶段主要针对煤矿管理层,在煤矿班子里树立起安全风险意识,抓住煤矿层的工作责任落实。建立矿长、总工程师、分管矿组织开展风险辨识和实施管控跟踪的工作制度和职责分工,确保在煤矿安全风险辨识管控工作中,有职责、管理有机构、工作有制度。此外,还要加强对参与安全风险辨识评估人员、生产作业人员的安全风险知识技能培训,对实现安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程信息化管理。

企业安全生产标准化创建主体意识不强
如前所述,由于目前还没有企业安全生产标准化建设的相关成文法律法规,虽然有下发的国发〔2004) 2号、国发〔2010) 23号、国发〔2011) 40号和安委会〔2011) 4号等政策性文件,但对企业的制约性不强,部分地区出现了上面热下面冷的现象。通过强化安全风险分级管控,从源头上消除、降低或控制相关风险,进而降低事故发生的可能性和后果的严重性。一些企业把安全生产标准化当成了单纯的达标行为,缺乏持续改进的认识,没有很好的开展动态管理,达标积极性不高,存在观望和应付的思想。因此,必须加大企业安全生产标准化建设的立法调研工作,同时,进一步探索将企业安全生产标准化建设与企业诚信机制建设相结合,逐步建立企业安全生产标准化建设长效机制。通过立法,建立起有效的激励约束机制,激发企业达标创建工作的热情,从而更好地落实企业开展标准化建设的安全生产主体责任。企业通过标准化建设,建立并实施一整套标准,企业各环节、各岗位的安全生产工作,符合安全生产法律法规安全管理的要求,使企业安全生产主体责任得到更加细致、深入和长效的落实。这样开展标准化建设的过程,也就是落实企业安全生产主体责任的过程。

公开验收情况。通过标准化建设,企业持续改进,按时对设备设施进行检测检验,依法对从业人员进行培训,不断排查治理各类事故隐患,生产安全事故大幅下降。除按照规定需要保密的情形外,生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后,通过其或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。对于公众反映的主要问题和意见,生产建设单位应当及时给予处理或者回应。报备验收材料。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前,向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。

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