通俗说,双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。从某种意义上来说,对安全风险管控措施有效性定期和不定期检查的过程,也是隐患排查的过程,如矿长根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施,每月组织对管控措施有效性进行评估,及时调整完善并布置月度管控重点。道是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐
环评机构
通俗说,双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。从某种意义上来说,对安全风险管控措施有效性定期和不定期检查的过程,也是隐患排查的过程,如矿长根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施,每月组织对管控措施有效性进行评估,及时调整完善并布置月度管控重点。道是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐患;第二道是治隐患,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。可以说,安全风险管控到位就不会形成事故隐患,隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态。通过构建并持续运行“双重预防机制”,可以做到把“安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面”,对预防生产安全事故意义重大。

2011年8月,电监会和安全生产监督管理总局联合印发《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》(电监安全〔2011〕21号)、《电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电监安全〔2011〕23号)、2011年9月21日,电监会印发了《电力安全标准化达标评级管理办法》(电监安全〔2011〕28号)以及《电力安全生产标准化达标评级实施细则》(办安全〔2011〕83号)。企业特种设备、泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、电气、消防、机械设备。交通运输2011年6月29日,下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(交安监发〔2011〕322号),2012年4月20日,起草了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》,并下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发[2012]175号),2016年9月下发《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》要求各企业结合实际,抓好细化落实。

企业安全生产标准化概念
安全生产标准化的内涵:它是企业全部标准化工作中的有机重要组成部分,是将bai安全生产工作引入并延伸到标准化工作中来。安全生产标准化建设是落实企业安全主体责任、建立安全生产长效机制、实现企业本质安全的重要手段和有效途径。企业在生产经营过程中,实施全员、全过程、、全天候的安全管理,就是使企业始终处于和谐的安全状态下运行,进而保证和促进企业在安全的前提下健康的发展。
具体来说,就是在企业生产经营全部活动过程中,依据颁发的规程、规章、标准,结合企业实际,建立起科学严格的企部技术标准、工作标准、管理标准、作业标准等基础管理工作。构建双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。贯彻实行这些标准,按标准组织生产经营活动,按标准从事管理工作,按标准进行作业,按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善。同时,使企业的各项活动及每名员工的工作都有“标准”可供遵循,都在“标准”的指导和约束下进行工作,保证员工生命安全和身体健康,从而提高企业的工作质量,进而增强市场竞争力。
企业安全生产标准化创建主体意识不强
如前所述,由于目前还没有企业安全生产标准化建设的相关成文法律法规,虽然有下发的国发〔2004) 2号、国发〔2010) 23号、国发〔2011) 40号和安委会〔2011) 4号等政策性文件,但对企业的制约性不强,部分地区出现了上面热下面冷的现象。年度定期辨识还要与采区采面等设计前、系统工艺等重大变化前、高危作业前以及出现事故和重大隐患后的专项风险辨识结合,强调以年度辨识为基础、以发生变化时的专项辨识为补充。一些企业把安全生产标准化当成了单纯的达标行为,缺乏持续改进的认识,没有很好的开展动态管理,达标积极性不高,存在观望和应付的思想。因此,必须加大企业安全生产标准化建设的立法调研工作,同时,进一步探索将企业安全生产标准化建设与企业诚信机制建设相结合,逐步建立企业安全生产标准化建设长效机制。通过立法,建立起有效的激励约束机制,激发企业达标创建工作的热情,从而更好地落实企业开展标准化建设的安全生产主体责任。企业通过标准化建设,建立并实施一整套标准,企业各环节、各岗位的安全生产工作,符合安全生产法律法规安全管理的要求,使企业安全生产主体责任得到更加细致、深入和长效的落实。这样开展标准化建设的过程,也就是落实企业安全生产主体责任的过程。

(作者: 来源:)