水资源论证报告，如何提高编制水平？
水资源论证的现状有哪些问题？水资源是重要的经济资源、战略资源和环境控制性要素。随着城镇化建设的推进，城市总体规划水资源论证、工业园区规划水资源论证得到了的发展。但不可否认的是，规划水资源论证在发展的同时，也存在诸如法律体系不完善握、技术体系有欠缺、项目开展难度大、审查审批体系待提高等问题。
1、法律体系不完善现
竣工环境保护验收
水资源论证报告，如何提高编制水平？
水资源论证的现状有哪些问题？水资源是重要的经济资源、战略资源和环境控制性要素。随着城镇化建设的推进，城市总体规划水资源论证、工业园区规划水资源论证得到了的发展。但不可否认的是，规划水资源论证在发展的同时，也存在诸如法律体系不完善握、技术体系有欠缺、项目开展难度大、审查审批体系待提高等问题。
1、法律体系不完善现阶段缺少对于规划水资源论证的定义及工作具体内容、介入时机等的界定，导致规划水资源论证的介入刚性不够，规划水资源论证不能同整体规划同时开展，使得规划水资源论证的效力下降，不能充分发挥规划水资源论证“源头控制”的功效;下位具体法律中关于取用水的规定只停留在了单个建设项目层面，没有具体明确的法律规定，为规划水资源论证工作的开展造成了很大的困难。
2、技术体系有欠缺规划水资源论证必须同“三条红线”相结合，解决目前水资源不合理开发、低效率使用、不安全排污方面的问题。目前的规划水资源论证技术标准相对较为简单，部分指标难以操作，不能完全作为论证工作的依据。
3、人才缺口大规划是对未来的预期，规划水资源论证从其本身来说具有很大的不确定性，这其中包含了论证项目区本身社会经济、自然环境和政策安排的不确定性;项目区水资源系统本身的不确定性，包括对需水量的预算等;论证过程资料的不确定性和宏观考虑资源、生态、环境、社会、经济多方面关联影响所导致的不确定性。众多不确定性涉及到 多学科的交叉，这就要求报告编制人员不仅需要 熟练掌握水文知识，还需要在其他学科方面 有较为的了解，能够切实做到综合考虑，融会 贯通，发挥规划水资源论证的实际效力。
如何提高水环境承载能力评价报告编制水平？水环境承载能力评价方法关系到区域人口、经济发展规模、环境、生态和代际持续发展的前景,涉及面广、内容复杂,目前国内外尚无统一和成熟的方法。
水环境承载能力本质上体现了人类活动所应遵循的客观存在的自然规律,同时也反映了随经济社会发展人类水环境资源观和价值观的变化。因此,水环境承载能力具有客观固有性、动态调整性、时空差异性、学科交叉性。为了提高水环境承载能力评价报告的深度，可以在报告中采用以下评价方法，实现全局。
（一）多目标模型化方法多目标模型化方法是一种常用的量化方法,它采用分解一协调的系统分析思路,将特定地区的水资源、人类社会经济系统划分成若干个子系统,并采用数学模型对其进行刻画,各子系统模型之间通过多目标核心模型的协调关联变量相连接。建立多目标大系统分解协调模型研究陕西关中地区的水环境承载力,模型选取国内生产总值、人口、粮食产量、污染负荷量等几个目标来反映水环境的纳污量及对经济、社会等的承载能力,追求整体的。
（二）系统动力学方法系统动力学方法是一种定性与定量相结合的方法,从系统的内部要素和结构分析入手,通过一阶微分方程组来反映系统各个模块的变量之间的因果反馈关系,进而建立系统动力学模型。崔凤军采用系统动力学研究方法,选择了8个变量指标,对城市水环境承载力的概念、实质、功能及定量表达方法进行了分析,构建了水环境承载能力,利用系统动力学模拟手段进行了实证研究。系统动力学方法具有分析速度快、模型构造简单、可以使用非线性方程等优点,能处理高阶次、非线性、多重反馈、复杂多变的系统问题,可操作性强。但用该方法对长期发展情况进行模拟时,由于参变量不好掌握,易导致不合理的结论,因而大多应用于中短期发展情况模拟。
环境影响评价是一种过程，这种过程重点在决策和开发建设活动开始前,体现出环境影响评价的预防功能。决策后或开发建设活动开始，通过实施环境监测计划和持续性研究，环境影响评价还在延续，不断验证其评价结论，并反馈给决策者和开发者，进一步修改和完善其决策和开发建设活动。为体现实施环评的这种作用，在环境影响评价的组织实施中必须坚持可持续发展战略和循环经济理念，严格遵守的有关法律、法规和政策，做到科学、公正和实用。
部分项目环评内容精简 提质增效
为充分发挥规划环评优化空间开发布局、推进区域环境质量改善及推动产业转型升级的作用，《意见》明确，对已开展规划环评并通过规划环评审查，且按规划环评要求落实了污水集中处理、集中供热、集中供气、区域环境风险应急等环保基础设施的规划区域内的项目，可简化以下内容：
减少产业政策和选址合理合法性分析、方案比选、社会影响、生态影响等有关内容。
减少环境质量监测内容。在规划环评有效期内，规划环评中环境质量现状调查的监测数据，可直接引用作为项目环评的监测数据，产业园区环境监测数据也可用于项目环评的环境质量现状评价，为建设单位节省环境监测的费用和时间。
减少环境风险联动内容。园区环境风险应急联动已明确的，企业的环境风险联动内容可简化，仅需要将规划环评中的内容进行落实，确保企业自身风险措施到位，符合园区应急联动机制即可，可缩减调查时间5个工作日，降低调查成本。
减少公众参与内容。产业园区周边居民已按规划环评要求完成动迁，园区无环境纠纷的，公众参与内容可简化。简化后，对于完成动迁区域项目，公参调查表的简化能够减少建设单位负担，缩短公参时间。项目公参调查表程序可简化，从而节省公参调查表发放、回收、回访确认及评估中心抽查的时间，简单的项目可节省时间约5个工作日。
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