构建双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。不同行业领域安全风险辨识管控体系大体相同,基本都包括机制建设、辨识评估、分级管控等,只是在具体内容方面体现出行业领域差异。如煤矿领域安全风险辨识主要包括以下内容。制度机制。煤矿领域安全风险分级管控分阶段进行。现阶段主要针对煤矿管理层,在煤矿领导班子里树立起安全风险意识,抓住煤矿领导层的工作责任落实。建立矿长、总工程师、分管矿领导组织开
煤矿行业双重预防机制
构建双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。不同行业领域安全风险辨识管控体系大体相同,基本都包括机制建设、辨识评估、分级管控等,只是在具体内容方面体现出行业领域差异。如煤矿领域安全风险辨识主要包括以下内容。
制度机制。煤矿领域安全风险分级管控分阶段进行。现阶段主要针对煤矿管理层,在煤矿领导班子里树立起安全风险意识,抓住煤矿领导层的工作责任落实。建立矿长、总工程师、分管矿领导组织开展风险辨识和实施管控跟踪的工作制度和职责分工,确保在煤矿安全风险辨识管控工作中,领导有职责、管理有机构、工作有制度。此外,还要加强对参与安全风险辨识评估人员、生产作业人员的安全风险知识技能培训,对实现安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程信息化管理。

双重预防机制中关注对设备设施、作业活动等可能直接导致事故发生的原因,辨识、分析出其中的风险,制定管控措施,进行分级管控,并对风险管控措施的有效性进行监控(隐患排查治理),可以作为安全标准化的要素组成部分。
对企业而言,可以通过双重预防机制建设,采用科学有效的分析方法(SCL、JHA、HAZOP、LOPA),对企业风险进行辨识、分级、管控,提升本质安全水平;可通过对标安全生产标准化中的各级要素运行,提升企业综合管理水平。
也即是说,通过双重预防机制建设,抓重点、抓关键,通过安全标准化运行,抓、抓系统。双重预防机制建设是根本,安全标准化是载体。二者相辅相成,互为补充促进。

控制安全风险的基本理念
安全风险控制是企业安全管理的核心内容,基本思想是通过对生产及管理过程进行系统、科学分析,找到可能的风险,通过风险分析,发现薄弱环节,研究制定针对性预防控制措施,有效避免事故发生。构建双重预防机制就是针对安全生产管理“认不清、想不到”的突出问题,强调安全管理关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

与安全生产标准化的区别与联系安全生产标准化将整体安全管理体系分为隐患排查和治理、作业安全、安全培训教育、生产设备设施等一级要素,每个一级要素又细分为二级要素,通过明确各要素基本规范要求,使企业各生产运营活动符合相关安全法律法规和标准规范的要求。安全生产标准化相对双重预防机制涉及范围更广,它包含了双重预防机制涉及的风险管理和隐患治理两个要素,其险识别作为作业安全的二级要素,隐患排查和治理则作为一级要素单独列出。

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