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新法出台前,针对企业的危险废物减量管理计划和清洁生产等措施相对虚化,减量化、综合利用等方面相对滞后。偏重末端治理,忽视源头减量,也造成二次污染治理难题,诸如焚烧飞灰、灰渣、重金属渗出液的产生,带来新的环境风险隐患。新《固废法》提出要坚持减量化、资源化和无害化的原则,摆在首位的就是减少产生量。
我国危废管理完整体系尚未健全,危废处置中心的建设大多为区域性的,需处理的危废种类较多、成分复杂。此类危废处置中心往往需要处理多达上千家工矿企业产生的不同种类的废物,且各工矿企业工艺差别较大,产生危废种类繁多,废物含有物质成分具有较大差异。甚至部分产废工厂产量少、难以提供准确的废物成分、热值高低及含水率多少等对热处理影响较大的关键数据。因此,对危废焚烧处理及处理后达标排放造成较大的困难。
危废处置政策规划及处置能力分析
危废具有多重危害性,主要表现为与环境安全有关的危害性质和与人类健康有关的危害性质,且随着社会济经的发展和产业结构多元化,危废的产量也随之迅速增长,因此对危废的处置能力也有较高要求。
收购焚烧处置企业是扩张方式 新建项目周期长,收购可切入危废处置市场。资质壁垒导致一个中型的危废项目从立项申报到终通过验收投入运行需要3-5年时间,虽然目前审批权开始下放到省环保厅,但基本无法改变建造周期长的现状。而危废处置行业目前处于高度分散的状态,2015年前公司仅占核准资质的%,因此,异地收购成为占领危废处置市场的方式。
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