“公建民营”，其核心也是改革政1府对养老机构原来的管理体制和投入机制。首当1其冲的则是对政1府举办养老服务机构的出资经办方式进行根本性的改变。
它要求各级政1府遵照《城乡老年人服务设施规划建设标准》，需要对某个城市或某些达到《标准》要求必须建设养老服务设施的城乡社区实施建设时，不能再像过去那样从机构建设到管理运营完全由政1府一揽子都包下来，而是要打破这种包办包
古田养老
“公建民营”，其核心也是改革政1府对养老机构原来的管理体制和投入机制。首当1其冲的则是对政1府举办养老服务机构的出资经办方式进行根本性的改变。
它要求各级政1府遵照《城乡老年人服务设施规划建设标准》，需要对某个城市或某些达到《标准》要求必须建设养老服务设施的城乡社区实施建设时，不能再像过去那样从机构建设到管理运营完全由政1府一揽子都包下来，而是要打破这种包办包管的旧体制，虽然依旧是政1府出资全部或大部，但却不再由政1府直接经办，而是与市场经济接轨，采取公开招标的方法，由中标的社会服务团体、民间组织、企业或个人按照标准和要求进行基本建设，并在建成后负责管理、服务和运营，政1府则超脱于具体操作的事务之外，充当起真正的宏观管理、检查监督角色，依据《标准》、规范的要求和标书、协议的承诺对设施建设、管理水平、服务质量等方面进行检查和监督，质询和惩戒。
目前在那些经济欠发达和不发达地区，限于财力不足，建设社区养老服务设施和养老护理服务机构，离推行“公建民营”还有相当距离，先从“民办公助”做起更切实、更妥贴，更有实效。
因为从政1府的角度而言，首先，“民办公助”的投资主体是民间力量，政1府只是相应的资助，出的是小钱，发挥的却是大作用，可以调动民间力量投入养老服务机构建设，完成政1府想做却限于财力还一时做不了的大事情；
其次，政1府资助未能改变其他多种经济成分的所有制性质，因此其管理体制和运行机制可以更多地和物质利益原则挂钩，与市场经济接轨，带有更大的灵活性和实效性；
第三，政1府的资助在一定程度上可以把政1府的意图、老年人的需要以及机构发展需要坚持的正确方向贯彻进去，政1府能够随时施加一定的干预和影响，使民办养老服务机构能够更好地为老年人服务。
只有随着经济社会发展和政1府财力的增强，在福利和公益服务领域的“民办公助”才可以逐步让位给“公建民营”，这样社区养老服务设施和养老护理机构的福利性、公益性和非营利性的本质属性和特征才更能够真正凸显出来。
老年人睡1眠禁忌
对老年人而言，在睡1眠的准备、姿势和习惯方面，还有一些需特别留意的禁忌：
（1）忌睡前说话：因为说话太多容易使大脑兴奋，思维活跃，从而使人难以入睡。
（2）忌睡前过度用脑：晚上如有工作和学习的习惯，要把较伤脑筋的事先做完，临睡前则做些较轻松的事，使大脑放松，这样便容易入睡。否则，大脑处于兴奋状态，即使躺在床上也难以入睡，时间长了，还容易失1眠。
（3）忌睡前情绪激动：人的喜怒哀乐都容易引起神经中1枢的兴奋或紊乱，使人难以入睡，甚至造成失1眠。因此，睡前要尽量避免大喜大怒或忧思恼怒，使情绪平稳。
（4）忌睡前饮浓茶、喝咖啡：浓茶、咖啡属刺激性饮料，含有能使人精神亢奋的等物质，睡前喝了易造成入睡困难。
（5）忌张口而睡：张口入睡，空气中的病毒和细菌容易乘虚而入，造成“病从口入”，而且也容易使肺部和胃部受到冷空气和灰尘的刺激，引起疾病。
（6）忌蒙头而睡：老人一般比较怕冷，所以有的老人喜欢蒙头而睡。这样，因大量吸入自己呼出的二氧化碳，而又缺乏必要的氧气补充，对身体极为不利。
（7）忌仰面而睡了：睡的姿势，以向右侧身而卧为好，这样全身骨骼、肌肉都处于自然放松状态，容易入睡，也容易消除疲劳。仰卧则使全身骨骼、肌肉仍处于紧张状态，不利于消除疲劳，而且还容易造成因手搭胸部而产生噩梦，影响睡1眠质量。
（8）忌眼对灯光而睡dee：人睡着时，眼睛虽然闭着，但仍能感觉光亮。对着光亮而睡，容易使人心神不安，难以入睡，而且即使睡着也容易惊醒。
（9）忌当风而睡：房间要保持空气流通，但不要让风直接吹到身上。因为人睡熟后，身体对外界环境的适应能力降低，如果当风而睡，时间长了，冷空气就会侵入身体，引起感冒风1寒等疾病。
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