1. 2005年城市规划学会年会在古都西安举行，N工程院院士邹德慈主持了自由学术论坛——“什么是城市规划”。一个城市总会表现出应有的意象，从图纸和文本上跃然而出，进入人们的脑海，形成具象。初看标题，也许有人会不以为然——“我们搞了几十年的城市规划，难道连什么是城市规划都没明白？”但只要深入分析我国改革开放以来城市化、城市建设、城市规划事业发展和城市规划学科发展的进程，我
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1. 2005年城市规划学会年会在古都西安举行，N工程院院士邹德慈主持了自由学术论坛——“什么是城市规划”。一个城市总会表现出应有的意象，从图纸和文本上跃然而出，进入人们的脑海，形成具象。初看标题，也许有人会不以为然——“我们搞了几十年的城市规划，难道连什么是城市规划都没明白？”但只要深入分析我国改革开放以来城市化、城市建设、城市规划事业发展和城市规划学科发展的进程，我们就会明显地感受到，几十年来，城市规划的性质、定义、理念、内容、作用、地位和要求等都发生了巨大的变化，而且目前还正面临着新的形势和变化。
2.我们确实难以找到一个“唯N一”和“持久”的定义。与会从各自研究和认识的角度出发，发表了许多见解，由于时间仓促，没有展开辩论，形成共识。会场上的一些观点，激发着广大规划工作者对城市规划的再认识和再思考。
1.科学的发展和作用受社会条件的制约。科学发展到一定阶段就将产生哲学，因此，城市规划发展到一定阶段也将产生城市规划哲学。现代科学正沿着科学高度分化和高度综合的整体化方向蓬勃发展。”按照系统学的观点，城市是“以人为本，以空间和自然环境的合理利用为前提，以集聚经济效益和社会效益为目的，集约人口、经济、技术、文化的空间地域大系统。
2.”城市这个空间地域大系统又可分为城市社会系统、城市经济系统和城市自然等子系统，各子系统仍可分为更多层次的子系统。每一个子系统的运行和发展都有其客观的规律，对其规律的研究和总结就形成一门城市子科学，这些城市子科学综合起来就是城市学。
1.规划内容广泛，对区域内各系统、各组成要素进行全N面的考虑，对社会经济各部门进行统筹安排，
2.在综合各部门、各行业规划的基础上对区域的整体发展做出统一决策；规划思维方法，
3.着重全N面权衡利弊，综合评价、综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足；规划方案的决策，是多方向、多目标、多方案比选的结果。
4.区域空间布局方案都不会是唯N一的，区域规划应特别注重发挥地区优势，规划方案的决策往往是在多方面、多目标、多方案的综合比较中遴选出来的。
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