海绵城市建设必须是以数据为依托的规划、设计、建设和运营。单纯的雨水管网不是海绵城市，单纯的下凹绿地、单纯的透水广场等都不是海绵城市。（2）渗透塘边坡坡度（垂直：水平）一般不大于1:3，塘底至溢流水位一般不小于0。海绵城市的规划、设计和建设，必须用系统化的数据说话。对国外的技术，借鉴与超越并举，才是建设海绵城市的方法。
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生态海绵城市建设
海绵城市建设必须是以数据为依托的规划、设计、建设和运营。单纯的雨水管网不是海绵城市，单纯的下凹绿地、单纯的透水广场等都不是海绵城市。（2）渗透塘边坡坡度（垂直：水平）一般不大于1:3，塘底至溢流水位一般不小于0。海绵城市的规划、设计和建设，必须用系统化的数据说话。对国外的技术，借鉴与超越并举，才是建设海绵城市的方法。
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自20世纪90年代的时候开始，以我国北方城市水资源缺乏问题为导向，北京建筑大学雨水团队开始了对城市雨水资源利用、城市径流污染、各种技术设施等方面研究，并与北京节水办公室密切合作，重点开展了雨水资源化利用为主的工程项目应用，代表性项目如北京城区雨水利用项目等。随着研究的深入开展,研究方向在城市雨水相关领域全方面开展：城市径流污染输送规律及控制技术和策略、城市雨洪管理政策机制、雨水设施水量和水质控制机理、绿色建筑雨水系统等。2008 年，潘国庆等在国内提出了设计降雨量和年径流总量控制率的概念及其统计分析方法，并给出32个城市的具体数值，这也是今天海绵城市建设体系中的核心指标之一。比如，从北京全域生态设施建设的规划可知，系统治理由横向和纵向策略组成。同时，在系统总结前期研究基础上，出版了国内首部城市雨水领域专著《城市雨水利用技术与管理》，其中提出的很多雨洪管理理论和技术为今天海绵城市建设提供了重要支撑。城市雨水系统研究愈深入，其多、多部门合作的特性愈发凸显。在前期理论研究和工程实践基础上，笔者所在团队重点开展了顶层设计和跨方法体系研究，着重雨水系统与城市规划、生态城市、绿色建筑、景观园林、道路、绿地等系统衔接的方法体系研究。针对城市雨水管理的复杂性和系统性特征,车伍等提出“城市雨洪控制利用模式冶与“雨水控制利用专项规划冶，并在一些城市具体应用,这可视为今天城市排水防涝规划和海绵城市建设专项规划的前期探索。
海绵城市规划的新认识
构建目标体系与系统工程一体的技术思路
对于海绵规划的工作思路方面的误区，原来的海绵城市规划思路是分裂的，分区是分区，分项是分项，而目标根据考核办法来，目标与海绵系统分项规划缺乏内在的逻辑判断，各个涉水系统之间又互相独立，导致规划到后只能落在每个系统的单个项目，没有办法对整个地区水系统规划方案进行优化整合。海绵城市中植物应用场景【屋顶绿化】绿色屋顶由植物层、种植土层、排水层、屋面防水层等组成。我们认为，应该构建目标体系与系统工程一体的技术思路。针对海绵规划主要的两个问题，一个是内涝，另一个是水质，分别从源头减排、过程管控、末端治理三个层面去进行系统工程的规划，并且能够利用建立模型，检验得出经过海绵城市系统工程建设，一定程度上解决了城市内涝与水质方面的问题，同时也满足了各项规划目标的要求。
如何让海绵城市更具有弹性
提高海绵城市“适应性”
弹性海绵城市建设贵在问题导向为主兼顾经验、目标导向，活用六字方针（渗、滞、蓄、净、用、排）。弹性原则是提高适应性，优化复杂系统的抗灾害能力。如把目标导向看成是一艘船的方向舵，问题导向和经验导向就是提供动力的双桨，这就能使复杂问题的驾驭和解决变得非常顺利。要活用六字方针，即“渗、滞、蓄、净、用、排”。海绵城市规范要点渗透塘（洼地，主要是下渗和精华，没有雨水调用）（1）渗透塘前应设置沉砂池、前置塘等预处理设施，去除大颗粒的污染物并减缓流速。对不同流域、不同气候条件下应该用不同的适用海绵城市技术方法，切忌一刀切。如：干寒地区：如新疆、宁夏、内蒙，年降雨量400mm以下的应以“蓄、净、渗”为主。干暖地区：如京津冀地区，年降雨量400到800mm之间，以“蓄、渗、用”为主。温湿地区：如长三角地区，年降雨量1000到1600mm，以“蓄、滞、净、排”为主。带地区：珠三角、广西等地，年降雨量1500到2000mm，以“蓄、滞、净、排”为主。同时还要考虑地下水位的高低，综合把六字方针用好用活，海绵城市建设就是要因地制宜。
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