河北紫旭节能环保技术有限公司节能方面以能源审计、水平衡、节约型公共机构单位申报、节能评估、节能检测、节能改造、能源管理体系、能源监管平台建设等为主。环保方面以建设项目场地调查、场地评价、区域环境达标规划、规划环评、环境影响评价、环境检测、验收、排污许可证、重污染天气响应操作方案、突发环境事件应急预案等为主。主要服务客户有:衡水市、沧州市、邯郸市、河北大学、唐
医院能源审计
河北紫旭节能环保技术有限公司节能方面以能源审计、水平衡、节约型公共机构单位申报、节能评估、节能检测、节能改造、能源管理体系、能源监管平台建设等为主。环保方面以建设项目场地调查、场地评价、区域环境达标规划、规划环评、环境影响评价、环境检测、验收、排污许可证、重污染天气响应操作方案、突发环境事件应急预案等为主。主要服务客户有:衡水市、沧州市、邯郸市、河北大学、唐山一中、保定一中、迁安市人民医院等200多家公共机构;格力集团、双鸽集团、南水北调(河北段)、电网河北送变电线路器材厂、冀中能源石家庄煤矿机械有限责任公司等企业单位。
一是建立机构能耗统计体系。建立相对统一的机构能耗使用定额标准和用能支出标准,实施内部日常管理的节能细则,重点抓好建筑和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能。每个季末由专门机构统计各单位能源资源消耗数据。二是完善目标管理制度。各级要对本部门本单位能源资源消耗现状进行定期清查,制定切实可行的资源节约目标、管理制度和保障措施,把目标责任纳入各工作岗位职责和日常管理,建立目标管理制度。三是制定实施《建设节约型机关落实情况考核办法》,建立节能考核奖惩制度,建立健全资源岗位责任制,设立相应机构、专门人员负责考核工作,把责任落到实处。完善节约型机关整体评价指标和个人评价指标,把低碳指标纳入节约型机关评价指标和干部政绩考核体系中。
理解和准确把握节俭效能的时代内涵。历史在发展,社会在进步,节俭效能的价值准则在今天已经孕育了新的时代含义。我们应该从以下三个方面来理解和准确把握节俭效能的深刻内涵。首先是节用。当前,我国仍处在并将长期处在初级阶段,财政有效供给不足与机关需求不断增长之间的矛盾将长期存在。机关事务部门当家理财,必须坚持节用为先,“一个铜板掰两瓣”,节用裕民,善臧其余,为国理财,为民聚富,能够使更多的财政资金用于改善民生。这就要求,一方面,机关服务保障标准要合理适度、从简就低,不重形式、不讲排场,不高于社会一般消费水平,有效控制需求增长。另一方面,要从节省每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一分钱做起,严格控制经费支出,有效降低资源能源消耗。
完善经费预算管理及监控机制。按照节约的原则编制预算内容,实行标准化定量、定额管理。加强预算执行约束力和内部控制,防止编制和执行脱节。完善预算监督,参与预算的初审、批准、执行、调整各环节,实现全程监控。加强对经费预算的执行情况以及经费支出情况的动态性管理监督,使经费按照节约的状态给予落实。 完善资产管理运行机制。理顺机关事务部门与有关部门的关系,明确资产管理职责,实物资产管理要为资产预算管理提供依据,资产预算管理要对实物资产管理进行约束。资产管理方式,针对不同种类性质的资产,采取不同的管理模式。同时,充分发挥市场机制作用,建立资产调剂处置平台,盘活存量资产,提高资产使用效益。
(1) 职能的拓展。改革开放后,随着改革改革的深入,职能发生了根本性转变,与计划经济相适应的职能在减少,同时与市场经济相适应的职能在不断增加,如宏观经济管理、市场监管、公共服务、社会管理等职能的拓展,使机构人员和行政管理支出也有了相应增加。 ( 2) 规模的扩张。随着职能的拓展,财政支出规模、公务人员规模也呈不断扩张之势。 ( 3) 物价成本的上涨。在市场经济条件下,我国市场物价出现一定程度的上涨,履行职责的财政支出也相应增加,成为推动机关运行成本的原因之一。 ( 4) 计划经济的因素。在体制转轨时期,计划经济下形成的机关事务管理模式仍有一定惯性,如习惯于机关服务保障小而全,封闭管理,垄断供给,市场化、社会化程度不高,缺乏竞争机制,成本意识淡薄,也是机关成本较高的一个原因。
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