编制水土保持方案资质单一来源采购程序
合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购: 只能从供应商处采购的; 发生了不可预见的紧急情况不能从其他编制水土保持方案资质供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购也称直接采购,是指采购人向编制水
编制水土保持方案资质
编制水土保持方案资质单一来源采购程序
合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购: 只能从供应商处采购的; 发生了不可预见的紧急情况不能从其他编制水土保持方案资质供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购也称直接采购,是指采购人向编制水土保持方案资质供应商进行采购的方式。适用于达到了限购标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属、制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的特点是没有竞争性。
采购人根据门下达的《采购计划下达函》或批复的编制水土保持方案资质方式,与采购代理机构(以下统称代理机构)签订委托协议,委托其办理采购单一来源采购事宜。代理机构根据采购需求,编制单一来源采购文件。采购文件中应该包括采购项目需求、技术要求、服务要求等。同时拟定洽谈方案,包括洽谈主要内容、质量低保证、服务要求、应变措施等。代理机构将单一来源采购文件送采购人确认,采购人审核后在单一来源采购文件上签署确认意见并加盖公章。洽谈方案在洽谈前保密,采购预算在洽谈过程中要保密。
采购人签字盖章向代理机构确定单一来源编制水土保持方案资质名单。代理机构向洽谈供应商发出洽谈邀请,出售单一来源采购文件。采购时间变更,代理机构如需变更采购时间的,应当在提交响应文件截止时间二日前,将变更时间书面通知单一来源采购文件收受人。代理机构按单一来源采购文件规定的时间、地点组织单一来源采购。门可以视情况到现场监督谈判活动。代理机构应在采购活动当天,特殊情况下可在采购活动天,由采购人的同级门代表、采购人代表、代理机构代表、在采购人的纪检监察人员监督下通过随机方式从采购人的同级采购评审库中抽取评审,依法成立单一来源采购小组。
编制水土保持方案资质产品供货不及时
编制水土保持方案资质供应商很多是中小企业,个体业户,流动资金不大,现货库存很小。根据询价结果进行网上报价,中标后在订货,订不上货再到处炒货,因此延误供货期。再者是有的供应商预测到产品价格可能下调,故意拖延供货时间,等待价格下调后再订货。供应商弃标有如下几种原因:一是供应商故意弃标,采取的方法是先低价中标,然后再和采购人谈改变需求,采购人不同意更改需求时就弃标。二是有一些实力不强的编制水土保持方案资质供应商先以低价中标,然后再去组织货源,如果组织不到就提出各种理由弃标,三是存在采购人在落实需求时不清楚,供应商有误解而报低价,中标后与采购人交货时才知道做不下来而提出弃标。
加强对网上询价编制水土保持方案资质供应商的监督管理,定期和不定期检查供应商履约情况,发现供应商违规操作,坚决处罚。采购监督管理部门应当详细制定网上询价采购供应商处罚条例。建立供应商诚信档案,详细记录供应商在采购过程的诚信情况,对不诚信的供应商在网上批评,把违规的供应商列入“黑名单”,在网上曝光;对一直诚实守信、所提供的产优价廉、售后服务好的供应商,在网上给予表扬,年终评比颁发诚信奖杯等,倡导和约束供应商合法经营。
加强对编制水土保持方案资质采购人的管理,一是加强培训和教育,举办各种形式的培训班,学习采购法、招投标法和有关法律法规,学习如何落实好需求,提高自身素质和业务水平。二是建立起对采购人奖惩实施细则,对支持采购工作,在采购活动中积极配合、诚实守信的采购单位给予表扬奖励,年终评出采购人或采购单位。中标后供应商所提供货物的履约验收,是采购合同中的一部分,是对招标结果的检验。集中采购代理机构应当制定出验收细则,规定多大规模以下的项目采购人自己验收,多大规模以上的项目必须由采购代理机构组织验收等等,加强对履约验收的管理。
编制水土保持方案资质应当把握以下几点
按照采购方式不同,编制水土保持方案资质可以分为公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购和其他方式采购《采购法》规定,采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为采购的主要采购方式。这既从法律上明确了采购应当遵循的采购方式,又从采购方式上对采购进行了分类。正确理解和执行这一规定,应当把握以下几点:编制水土保持方案资质方式适用于集中采购和分散采购,也适用于自行采购和代理采购。不管是集中采购,还是分散采购;也不管是自行采购,还是代理采购,都必须在这种采购方式选择一种进行采购。
公开招标应当作为采购的主要采购方式,但不是必须采用的采购方式。《采购法》规定:“采购工程进行招标投标的,适用《招标投标法》。”“采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于预算的采购项目,由规定;属于地方预算的采购项目,由省、自治区、直辖市规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在编制水土保持方案资质活动开始前获得设区的市、自治州以上的采购监督管理部门的批准。”理解和执行这些规定,需要注意几点:采购项目采用公开招标方式应当达到一定的数额标准,没有达到规定的数额标准的采购项目,不能强制要求进行公开招标。采购 人或者执行采购的机构自愿采用的除外;
编制水土保持方案资质公开招标的数额标准按照《招标投标法》规定执行;货物和服务采购公开招标的数额标准只能由或者省级规定。设区的市及其以下各级或者各级的部门无权规定;依法规定的数额标准适用于集中采购与分散采购、自行采购与代理采购。这四种采购中,