区域水土保持监测点建设的基本原则就是在投资规模一定的条件下，达到功能的建设目标，即建成具有良好的空间分布、类型搭配的监测点体系。从优化和完善我国水土保持监测网络监测点的角度出发，从监测点的规划、设计、时序安排等角度讲，建设原则包括如下几个方面: ( 1) 统一规划，突出重点。基于水土保持方案区域评估区划，在主要的分区均应布设对应类型的监测点，以保证监测点的区域代表性。对于水土流
水土保持方案审批
区域水土保持监测点建设的基本原则就是在投资规模一定的条件下，达到功能的建设目标，即建成具有良好的空间分布、类型搭配的监测点体系。从优化和完善我国水土保持监测网络监测点的角度出发，从监测点的规划、设计、时序安排等角度讲，建设原则包括如下几个方面: ( 1) 统一规划，突出重点。基于水土保持方案区域评估区划，在主要的分区均应布设对应类型的监测点，以保证监测点的区域代表性。对于水土流失重点预防区、重点治理区及其他重点区域，适当加密监测点; 对于没有历史资料或重点关注的分区，适当提前布设监测点。
( 2) 对位设点，突显原型。应以能够进行多要素、多对象观测的综合性监测点为主，如水蚀区的小流域综合观测站、风蚀区的风蚀观测场、冻融侵蚀区的冻融侵蚀观测场。增加自然坡面径流场，减少控制性试验坡面径流场，增设有代表性的林草地监测标准地，提高监测点的类型代表性和自然原型模拟性，保证水土流失预测预报的精度和效率。 ( 3) 达标建设，实现功能。建设和升级改造时，坚持宁缺毋滥、毋残，务必做到监测设施设备与仪器的标准化、样品采集与分析的自动化、数据传输与处理的智能化，保证每个监测点具备必需的要素观测、水土流失因子率定、遥感遥测校核验证、代表范围水土流失调查等功能。( 4) 加强协作，资源共享。加强与周边地区、水土保持方案区域评估相关部门的协作共建，充分利用现有的水文小河站、相关部门野外台站等，尽量增加可利用监测点数量，合作开展水土流失观测，保证规律分析和动态评价的置信水平。
区域水土保持监测点布局优化建设的时空模型，是监测点在空间维度上的分布位置与在时间维度上的进度安排的综合模型。其中，空间维度是优化监测点布局和结构的必要条件，其标准是约束性的、必须确保水土保持方案区域评估达成的指标，即如果有了空间维度的必要性，就应在支撑能力满足时及时建设这些监测点; 如果没有空间维度的必要性，就不必新建监测点，或优化撤销重复的监测点。时间维度是设计监测点建设的时间先后的指标，它是数量化的、区分功能实现难易的指标，即应优先安排水土保持方案区域评估建设和完善具备更好的时间维度各项指标的监测点，以保证能够实现监测点的预期功能。因 此，监测点布局优化建设模型兼顾空间维度、时间维度及其相互作用与关系。
区域水土保持分区是水土保持生态建设规划的重要组成部分, 水土保持分区是指根据区域的水土流失状况, 并考虑区域水土保持现状和社会经济发展对区域水土资源环境的需求与影响, 在相应区域划定的具有特定水土保持功能的、有利于区域水土资源的合理开发利用和保护 的单元, 以便在水土保持分区的基础上进行宏观的水 土保持规划指导。根据水土保持规划编制暂行规定!( 2000) 的要求, 水土保持分区主要包括 2 部分内容: ( 1) 进行水土流失重点防治分区划分, 即对规划区范围内划出重点治理区、重点监督区和重点预防保护区( 三区#划分) ; ( 2) 类型区的划分, 即进行水土保持区划, 该区划是属于专题性区划, 必须 服从该区域总体规划及土地利用总体规划, 并与其它 相关性区划相协调。重点防治区划分与类型区 划分有相似之处, 都是在区域水土流失综合调查的基 础上, 根据规划范围内各地不同的自然条件、资源状 况、社会经济和水土流失特点划分不同的区域单元; 但二者又有很大区别, 重点防治区划分主要是确定区 域内近期开展水土流失防治工作的重点范围, 重点防 治区不应覆盖整个规划区范围, 而水土保持区划是对 整个规划范围进行类型区划分, 以便在更长远的时间 段上对区域水土保持方向进行宏观指导。
由于评估仅是在控制性规划的基础上开展的，每个规划单元和地块仅有今后开发的功能定位，具体项目并没有确定，因此很多水土保持措施很难具体落到实地并形成控制性的布局图。在评估报告里，应该在区域水土保持分析评价的基础上，结合现场调查情况，按照区块的发展定位，明确区域水土保持措施布设的原则，根据每个地块的功能定位，确定其水土保持工程措施及植物措施的等级标准，并对施工过程中的水土流失控制提出临时防护的要求，在此基础上估测工程量。开发区建设应该按照海绵城市的建设标准，强调降水蓄渗措施的使用，提高景观、绿地建设标准，确实按照生产发展、生活富裕、生态良好的模式进行。需要注意的是在一些地块内，绿地率不满足要求，往往采取屋顶绿化、垂直绿化的方式进行补充。虽然这样做确实增加了绿化面积，也取得了一定景观效应，但是对于防治水土流失所需要的保水保土功能并不大，因此不建议把屋顶绿化、垂直绿化作为水土保持措施。而且这样做，有可能导致绿地面积缩水，实际降低了具有水土保持功能的土地面积。
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