21 世纪，城市作为人口和经济的中心，在社会经济生活中的作用日趋重要。随着城市人口的持续增长和经济的飞速发展，区域水资源需求量越来越大，城市缺水问题也日益严重。科学而合理的水资源预警机制能够更加合理地调配城市水资源，有计划地指导水资源的开发与利用是解决城市水资源供需矛盾，实现水资源长期稳定供给和利用的有效手段。区域预法根据是否需要定期发布预警分为点预警和过程预警; 根据是否
建设项目水资源论证管理办法
21 世纪，城市作为人口和经济的中心，在社会经济生活中的作用日趋重要。随着城市人口的持续增长和经济的飞速发展，区域水资源需求量越来越大，城市缺水问题也日益严重。科学而合理的水资源预警机制能够更加合理地调配城市水资源，有计划地指导水资源的开发与利用是解决城市水资源供需矛盾，实现水资源长期稳定供给和利用的有效手段。区域预法根据是否需要定期发布预警分为点预警和过程预警; 根据是否考虑预警期内降水对地表水可供水量及地下水可开采量补给的影响将预警分为动态预警和静态预警。考虑到本次研究中预警期选择为非汛期，由于预警周期较长，且北方地区水资源较匮乏，非汛期的降水对预警级别的影响较为显著，因此本文选择动态的过程预警作为主要的研究手段。
水资源是人类生产生活必需的基础性资源，对推动经济发展和社会稳定具有重要的作用。随着经济建设和人民生活水平的不断提高，区域水资源的供求矛盾日益突出。水资源是支撑自然生态系统和社会生态系统的重要资源，也是一种动态的、可再生但是又非常脆弱的资源。在经济粗放式发展的大背景下，我国大部分城市都面临着水资源利用率低、水资源短缺和水资源污染严重等问题，虽然我国的水资源总量丰富，但人均占有量少，另外水资源时空分布不均，更加制约了经济和社会的可持续发展。在此背景下，区域水资源综合利用现状受到了学者的广泛关注。水资源利用评价是实现区域水资源可持续发展的前提和基础。
管理和运行机制是否科学合理，直接关系到水资源管理流程是否顺畅，结合我国的水资源管理现状，建议从以下几个方面改革和强化水资源的管理和运行机制。
1) 要加快构建城乡一体化的管理机制。各基层没有建立水务局的要尽快建立水务局，并以其为核心构建城乡一体化的水资源管理机制。这种管理机制有利于我国现有城镇化水平下的水资源统一规划、配置、调度、管理，统筹考虑区域内各种水资源形式的协调管理与开发利用，为区域水资源管理提供体制和机制保障。
2) 要加快构建市场化运作的水权管理体制。在社会gd主义市场经济体制下，要实现区域水资源的科学配置，就必须要推进水资源管理的市场化，构建基于市场经济基础的水权管理体制。长期以来，我国的区域水资源配置一直沿用计划经济手段，因权属不明市场化运作难以实现，造成一系列水资源污染、浪费和取用水矛盾。因此，区域水资源管理要以产权改革为突破口，建立合理的水权市场交易模式，通过对交易市场的规范管理而不是行政命令来保证区域水资源的合理配置
积极利用经济手段，促进全社会的节水行动。要保护有限的水资源，不仅需要“开源”更需要“节流”，强化全社会的节水意识和行动，是优化区域水资源配置提高水资源利用率的重要途径，而经济手段可以在该领域发挥重要作用。首先，要建立合理的水价机制，充分发挥水价在市场经济条件下的杠杆作用。例如，长期以来我国农业和生活用水水价偏低，成为农业生产与居民生活中的水资源浪费情况严重的重要原因。建议各地基于实际情况，逐步调整水价，使水价和边际成本相适应，改变水价倒挂、补贴、居民浪费的现实情况。此外，为了增加水价的杠杆作用，建议各广使用超额累进加价制度和丰枯季浮动水价制度，以价格杠杆促进区域水资源的优化配置。其次，要逐步拉开地区和行业水价差异。目前我国各地的区域内水价差别较小，不能反映水资源的区域差异，不利于发挥水资源对产业布局的优化配置作用。同样，我国的部分地区虽然实行了行业差别水价，但是并未拉来档次，不利于发挥差别水价的杠杆作用。建议各地对不同行业的水费制定细化分类，拉开行业水价，控制高耗能行业的转型升级。
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