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再生纸(Recycled Paper)--广义的说，将使用过的废纸加以回收处理，制成再生纸浆，以其取代原木纸浆所产出来的纸类，都可以称为再生纸。例如工业用即为废牛皮纸箱作为主要的生产原料，一般纸板灰色的底层则以混合废纸作为主要的生产原料，这些产品都可称是工业用的再生纸。一般用于书写、印刷的文化用纸则多是以漂白化学原木纸浆作为原料所制成，而此种纸亦可用废纸原料来制造，所制出的文化用纸就称为再生纸。美国环保署(EPA)规定：二次纤维含量不得百分之50的才能称为为再生纸。另一方面是由于木材生长周期长，用木浆造纸成本高，会影响到产品竞争力。

我国废纸回收利用产业化水平低

虽然我国废纸利用率（利用量/产量）高达49%，但废纸回收率（回收量/消费量）却30%。我国造纸的废纸原料的进口依赖度逐年上升，2003年已经高达40%。国内废纸的回收率却没有改善，而且回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值，还带来严重的二次污染。然而，造纸行业倚重的废纸这一重要原料来源，其“生产”却仍然不规范。

产业化水平低的根源在于废纸再生产业扶持政策缺乏力度，但产业基础差也是一个重要制约因素。当前国内废纸回收利用的一个重要瓶颈是废纸原料无论在还是规模上都难以满足造纸企业的要求。我国各地仅简单地将废纸分为书刊杂志、报纸、纸板、纸袋、白纸边等有限的几种，缺乏统一标准，而且以散装的形式从废旧物资集散市场向外运输。而国际上标准化的商品打包废纸已经成为大宗贸易商品。美国的废纸分类标准已经高达50种。加之我国造纸原料草浆、木浆混杂，废纸的原料纤维成分也难以与国外木浆废纸相比。经过一轮1暴涨、暴跌、再涨之后，2018年至今，纸业“涨价潮”从南到北，席卷。

在缺乏行业标准和统一监管的情况下，我国废纸回收体系十分散乱，难以出现有实力的大型废纸供货商。国内废纸的混杂和小批量运输，难以满足造纸企业大规模生产的需要。为追求稳定的供货渠道和原料，大中型造纸企业采用进口废纸作为原料实为必然。

改变:推动废纸流向规范企业

随着“洋垃圾”的远去，的废纸行业需要集结回收环节的各方力量，促使废纸回收规范化发展。

为此，再生资源回收利用协会昨天发出回收纸可持续发展建议。其中包括建议消费者多备一个垃圾桶，对废弃物进行干湿分离；在处理液体的包装盒时，要去除吸管，倒空液体并尽可能压扁、单独放置。

此外，协会建议回收企业积极参与，协助居民更环保、更妥善地处置回收纸，同时与电商、物流等企业对接，为居民提供更便利的回收服务。造纸企业应与规范回收企业合作，向前延伸至、高校、写字楼、社区，指导消费者进行更加科学合理的分类和回收。

再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊介绍，回收行业旧模式亟待被规范化的回收体系所取代。她表示，未来，北京的回收体系将发生重大变化，根据去年发布的生活垃圾分类治理行动计划，北京将为各区建设区域性再生资源分拣中心，这将推动再生资源集中在规范企业手中，便于企业与周边造纸厂形成稳定供应关系。处理技术一些较大型的纸板生产企业，利用进口废纸和引进的脱墨设备与技术，生产出高1档产品。

　生产不同纸和纸板所用浆种不同，配比有别，打浆和抄纸工艺也有差别，回用用途各异，必须进行分类，并按类别回收使用，才能做到物尽其用。

　　只有经过分拣的废纸才有较高附加值。完善的废纸分类指南是废纸分拣原则的依据，发达大多已建立起了一套完善的废纸分类指南，如美国将废纸分为51类，欧洲分为5组57种。事实上，我国在2007年6月1日已经正式实施了《废纸再利用技术要求》，详细规定了我国11类废纸的分类要求、抽样和试验方法等。虽然部分废纸的新旧标号略有差异，但在市场实际操作中基本不会产生歧义。

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