水源分布不均的情况下，我国大部分的城市中，缺水的城市就达到一半以上。严重缺水的城市就有六分之一左右。每年因缺水的问题而造成相应的经济损失也很严重，在经济粮食产区因水资源缺乏而导致减产或者不产的情况发生。严重影响我国农业生产。水资源的分布状况也不是我们可以左右的，只有控制水量运用，把科学用水系统建设起来才能促进我国的事业发展。在这水资源严重紧缺的形势下，实际的用水过程中节水型社会经常
节水型单位
水源分布不均的情况下，我国大部分的城市中，缺水的城市就达到一半以上。严重缺水的城市就有六分之一左右。每年因缺水的问题而造成相应的经济损失也很严重，在经济粮食产区因水资源缺乏而导致减产或者不产的情况发生。严重影响我国农业生产。水资源的分布状况也不是我们可以左右的，只有控制水量运用，把科学用水系统建设起来才能促进我国的事业发展。在这水资源严重紧缺的形势下，实际的用水过程中节水型社会经常不断出现水资源的浪费现象。很多地区的农民一味地采用漫灌溉的方式来运作，导致总体的供水量过大，水的利用率低。还有一些工业企业在用水方面也没有节水意识，没有养成水资源重复利用的习惯。相比于发达的而言，我国的用水、节水意识都没有发达的强。特别是在水重复利用层面的意识很薄弱等。
要制定系统的节水政策、措施，结合当地实际编制好节水型社会建设规划方案，并由各级认真组织实施。总量控制，逐级分配，定额管理，制定主要行业产品和城乡居民生活用水定额，制定用水总量控制指标和供用水计划，对节约型单位用水实行总量控制和定额管理相结合的基本管理制度。改革水资源管理体制，建立合理的水价形成机制。对涉水事务统筹考虑，实现城乡水资源统一管理。适时、适度、适地调整水价和水资源费，实行超计划用水或超定额用水累进加价制度。
对新建、改建、扩建项目实行水资源论证制度，按照水资源条件调整现有经济结构，优化配置水资源。完善节水管理制度，建立节水型机关管理信息系统。建立和完善以取水许可制度和水资源有偿使用制度为核心的，包括节水型社会水资源论证、用水总量控制与定额管理、三同时四到位、节水产品认证等在内的水资源和节水管理制度体系，加强节水管理信息系统建设。
为了能够更好地建设节水型社会，加强对水资源的管理是必不可少的一环。在以往的工作中，的水资源管理较为分散，水利、城建、市政和供水等部门会对水资源进行共同管理，部门在进行分工时职责范围也不是那么明确，因此在采取节水措施时没有办法形成有力的管理体系，更是难以将节水的措施完全地落到实处。因此，围绕节水型社会建设这一目标，要组建节水型社会建设小组及其办公室，这一组织要对全县的节水工作进行统一的管理和，并且将节水相关的政策进行制定和实施，不断地将节水各项机制进行落实和完善，从而能够在全社会形成节水的管理格局。
《节水型社会建设规划》是对节水型社会建设工作的总体部署，是指导建设节水型社会的重要依据。通过调查研究、系统分析、广泛听取有关单位和意见的基础上，科学合理编制《节水型社会建设规划》，只有将社会建设与环境发展进行和谐的统一，并且将指导思想和目标落实下来，那么节水型社会的建设任务以及要采取的具体措施就能够更加明确和清晰。为重要的是要将水资源开发利用等各个环节的布局和实施方案进行落实，明确工业短期、中期、长期的用水量降低具体量化标准，制定农业灌溉有效利用系数的提高指标，倡导城乡居民实行节约用水合理限定用水额度，促进水资源管理利用有序开展，实现人口、资源、环境和经济的协调发展。
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