1、策划与组织：（1）组织及沟通：审计团队与企业沟通，采用培训、会议、调研等方式，使企业相关方充分了解能源审计的必要性、作用、方法、内容，以及企业需求；企业代表向审计人员介绍企业的基本情况、工艺流程、主要用能设备、企业能源管理基础，为后续能源审计工作的开展奠定基础。（2）制订审计计划：能源审计计划需确认审计边界、审计周期、现场节能诊断及测试行程安排、员工访谈安排等。审计边界原则
企业能源审计
1、策划与组织：（1）组织及沟通：审计团队与企业沟通，采用培训、会议、调研等方式，使企业相关方充分了解能源审计的必要性、作用、方法、内容，以及企业需求；企业代表向审计人员介绍企业的基本情况、工艺流程、主要用能设备、企业能源管理基础，为后续能源审计工作的开展奠定基础。（2）制订审计计划：能源审计计划需确认审计边界、审计周期、现场节能诊断及测试行程安排、员工访谈安排等。审计边界原则上包括组织边界及运行边界。组织边界指企业拥有运行控制权的业务单元边界，以组织架构、平面图或文字说明；(4)企业能源审计时应编制企业能源消费实物平衡表或企业能源网络图。运行边界指组织边界内所属的，消耗各类能源的设备、活动，如：空调、空压机、生产线、压缩空气的使用。审计周期：一般为一个完整年度。能源审计计划的制订需与委托方充分交流意见，确保审计安排与企业需求相一致，便于企业前期进行人员协调及配合。
分层嵌入原理：分层嵌入原理是指在能源审计中，能源利用流程的四个环节（购入贮存、加工转换、输送分配、至终使用）都要嵌入能源利用效率低和能源浪费在哪里产生、为什么会产生能源利用效率低和能源浪费、如何解决能源利用效率低和能源浪费这三个层次，在每一个层次中都要嵌入能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废弃能这八个方面。在能源审计的各个阶段都要都要从四个环节出发，利用三个层次，从八个方面入手弄清位置，找准原因，解决问题。或者是用能单位根据自身生产管理和市场营销的需要，主动邀请能源审计监测部门对其进行能源审计。
参照《企业能源审计技术通则》(GB/T 17166)、《节能监测技术通则》(GB/T 15316)、《设备热效率计算通则》(GB/T 2588)、《综合能耗计算通则》(GB/T 2589)、《企业能耗计量与测试导则》(GB/T 6422)、《企业节能量计算方法》(GB/T 13234)、《工业企业能源管理导则》(GB/T 15587)、《用能单位能源计量器具配备与管理通则》(GB/T 17167)、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T 3486)、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T 3485)、《评价企业合理用水技术导则》(GB/T 71 19)等有关标准及、地方或企业的能源消耗规划、计划等文件。初步审计进行能源审计的对象比较简单，花费时间较短，通常只做初步能源审计。
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