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但目前,在对事故调查与处理的过程中,我们一味强调或扩大企业的安全责任,对于施工企业在一定程度上来说是不公平的。施工企业作为整个建筑市场环境中的行为主体之一,不可避免地受到整个建筑市场环境的影响,在客观上有些问题不是企业自身所能解决的。事故虽然发生在企业施工现场,根源却是在整个建筑市场。因此,只有搞清企业安全
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但目前,在对事故调查与处理的过程中,我们一味强调或扩大企业的安全责任,对于施工企业在一定程度上来说是不公平的。施工企业作为整个建筑市场环境中的行为主体之一,不可避免地受到整个建筑市场环境的影响,在客观上有些问题不是企业自身所能解决的。事故虽然发生在企业施工现场,根源却是在整个建筑市场。因此,只有搞清企业安全责任范围以及建筑市场中其他行为主体和因素的影响有哪些,才能使建筑施工企业安全责任制得以有效落实。
施工现场安全管理混乱,违规现象大量存在目前,建筑业施工现场安全管理还是一个比较薄弱的环节,违规现象时有发生,主要体现在以下几个方面:,有些企业设备、装置有缺陷,仍然使用。例如设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等。这些设备本应该淘汰或者维修,但施工现场却屡见不鲜。第二,企业不配备工人个人安全防护用品,或是虽配备但不符合安全标准;脚手架、安全网、安全围栏作业平台、模板支撑等使用的材料标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准。第三,工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本,违反施工安全规定,违反施工程序,在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班

,导致工人疲劳作业。建设单位安全意识不强,很少承担安全责任。建设单位(或业主)是建设项目的投资者和拥有者,对项目目标实现起主导作用,是项目建设的责任主体。一些业主对施工项目“过分拆分”,工程标价过低,不合理压缩工期现象突出。项目每分包、转包一级,安全生产工作被削弱一些。每分、转包一级,安全生产工作就更为边缘化一些,分包、转包链条末端的施工队伍甚至可能没有主管安全生产工作的责任人,出了事故也无法追究责任。要促进安全生产责任的落实,避免出现推诿扯皮、找不到责任人等现象,建立建设项目业主负责制是好的方法,是从源头促进安全生产责任落实的方法。对于事故责任,应该“责权利对等”,施工企业应该承担责任,而投资方更应该承担责任,并且是主导责任。

“创建文明工地活动”针对建设项目的硬环境提出了具体要求,很大程度上改善了现场的工作和生活环境,但对从深层次提高全员的安全意识强调不够;而“安全生产月”是针对所有行业的,一年一度的表面宣传和检查对建筑业的影响有限。第三,农民工普遍存在宿命论的思想。建筑业的工人绝大部分都是农民工,几千年来的“生死有命”的封建思想对他们有很大的影响,在工作中操作,野蛮施工导致发生事故的情况屡见不鲜。
三、对策与建议。目前我们把安全责任落实的全部责任界定给企业,我认为,推进建筑施工企业安全责任的落实紧紧依靠施工企业的努力是远远不够的,需要整个建筑市场环境中的、建设单位(业主)以及整个社会和行业安全文化的共同参与和支持,这样才能使建筑施工企业安全责任得以真正有效的落实。

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