区域水土保持方案是指在园区范围内,园区管理机构在“五通一平”之前依据经批准的规划,整合一个审批事项的水土保持方案报告书,编制的报告书内容和格式应当符合《生产建设项目水土保持技术标准》 和有关法律法规的规定。区域水土保持方案审批后,区域管理机构须将方案内容和批复要求与区域内建设项目共享,水土保持方案区域评估有效地解决目前建设项目评审手续多、时间长等问题,这样的改革措施在满足建设项
开发建设项目水土保持方案
区域水土保持方案是指在园区范围内,园区管理机构在“五通一平”之前依据经批准的规划,整合一个审批事项的水土保持方案报告书,编制的报告书内容和格式应当符合《生产建设项目水土保持技术标准》 和有关法律法规的规定。区域水土保持方案审批后,区域管理机构须将方案内容和批复要求与区域内建设项目共享,水土保持方案区域评估有效地解决目前建设项目评审手续多、时间长等问题,这样的改革措施在满足建设项目水土流失防治要求的同时,精简了审批环节。
从区域水土保持方案评审特点看,园区水土保持方案评价针对的是主体工程处在规划阶段,项目区面积大,实施时间长,后续入驻的企业数量和占用的面积具有不确定性。编制的区域水土保持方案报告书,应对单个入驻园区的建设项目水土保持方案区域评估工作开展具有指导性。
区域水土保持监测点建设的基本原则就是在投资规模一定的条件下,达到功能的建设目标,即建成具有良好的空间分布、类型搭配的监测点体系。从优化和完善我国水土保持监测网络监测点的角度出发,从监测点的规划、设计、时序安排等角度讲,建设原则包括如下几个方面: ( 1) 统一规划,突出重点。基于水土保持方案区域评估区划,在主要的分区均应布设对应类型的监测点,以保证监测点的区域代表性。对于水土流失重点预防区、重点治理区及其他重点区域,适当加密监测点; 对于没有历史资料或重点关注的分区,适当提前布设监测点。
( 2) 对位设点,突显原型。应以能够进行多要素、多对象观测的综合性监测点为主,如水蚀区的小流域综合观测站、风蚀区的风蚀观测场、冻融侵蚀区的冻融侵蚀观测场。增加自然坡面径流场,减少控制性试验坡面径流场,增设有代表性的林草地监测标准地,提高监测点的类型代表性和自然原型模拟性,保证水土流失预测预报的精度和效率。 ( 3) 达标建设,实现功能。建设和升级改造时,坚持宁缺毋滥、毋残,务必做到监测设施设备与仪器的标准化、样品采集与分析的自动化、数据传输与处理的智能化,保证每个监测点具备必需的要素观测、水土流失因子率定、遥感遥测校核验证、代表范围水土流失调查等功能。( 4) 加强协作,资源共享。加强与周边地区、水土保持方案区域评估相关部门的协作共建,充分利用现有的水文小河站、相关部门野外台站等,尽量增加可利用监测点数量,合作开展水土流失观测,保证规律分析和动态评价的置信水平。

可持续发展原则: 重点防治区划分应与区域 水土资源开发利用规划及社会经济发展规划相结合, 并根据水土资源环境的可承受能力, 合理开发利用水 土资源, 并留有余地, 保护当代和后代赖以生存的水 土环境, 保障生态环境的结构和功能, 促进社会经济 和生态的协调发展。( 2) 可操作性原则: 必须结合水 土流失现状与用地现状, 与水土保持区划相一致, 做 到分区功能明确, 边界清晰合理, 保留镇级行政单元 的完整性, 以便于水土保持分类指导以及实施水土保 持措施与管理。( 3) 突出重点原则: 重点防治区的划 分应突出 2 个重点: 规划范围内当前水土保持治 理、监督与预防保护的重点区域; ( 突出各分区内部 重点防治内容。
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