紫旭节能环保为各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、排污许可证服务、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
目前建设项目水资源论证工作缺少统一的论证范围规定,某些建设项目水资源论证的目的就是要确保项目具有较可靠的水源,缺少对项目周
建设项目水资源论证
紫旭节能环保为各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、排污许可证服务、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
目前建设项目水资源论证工作缺少统一的论证范围规定,某些建设项目水资源论证的目的就是要确保项目具有较可靠的水源,缺少对项目周边区域水资源问题的综合性分析,没有很好解决公共水资源安全问题。
水资源的论证工作就是在规定的论证范围内的水资源利用和配置方案,这就需要保证各方的有效协调,处理好相关用水户之间的合法权益,保证水资源的利用。通过对北方缺水地区已有地下取水水资源论证工作的资料收集以及实地调研,总结论证中应重点注意的问题,提出具有针对性的对策措施。通过建设项目水资源有效论证,不但影响到建设项目同时也会影响到周边人们的生活。但是受到不同因素的影响,目前人们对于建设项目水资源论证工作重视程度不足,这就容易造成建设项目水资源论证工作实施过程中对于相关受影响方利益考虑不够周全,从而影响到后续工作的开展。
我国的水资源论证制度起始于2002 年,当年和发改委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,标志着建设项目水资源论证制度被纳入的基本建设管理程序。水资源论证制度是一项基本的水资源管理制度,按照“跑一次”要求,针对目前水资源论证方式的局限性,提出了区域水资源论证+水耗标准制度设计的总体框架,分析了该制度设计的关键环节,并针对取用水管理“跑一次”需要解决的主要问题,提出了解决思路或方法。建设项目水资源论证制度重点解决区域水资源及其开发利用状况分析、用水合理性分析、取水水源论证、取水与退水影响分析等问题。通过建设项目水资源论证制度,从源头上有效控制了高耗水、高污染项目的建设,成为促进节水减排,建设资源节约型、环境友好型社会的重要手段之一.
建设项目水资源论证制度作为一项基本的水资源管理制度,已成为落实《取水许可和水资源费征收管理条例》的关键环节。地下水取水影响论证在论证报告中占有非常重要的地位,同时是水资源论证报告出问题的地方,也是论证报告的薄弱环节,往往出问题都出在影响论证没有做好。通过长期实践可以看到,建设项目水资源论证制度也存在一定局限性[3,4],主要表现为: 建设项目水资源论证是项目所在“点”上的论证,没有考虑整个区域的水资源承载能力或者水资源优化配置问题,无法对规划等宏观性的水资源开发利用产生的影响进行有效控制。
规划水资源论证与涉及水资源的规划审批和实施相衔接,从水资源禀赋条件、水资源承载能力出发,协济发展和水资源支撑与保障的关系; 把用水合理性管理的源头从建设项目推进至区域发展规划和行业发展规划层面,在水源供给侧坚持以水定产、以水定城、以水定发展,从水资源系统全局统筹规划与规划之间的用水协调性和水资源优化配置问题,以及减少或消除区域水资源开发利用中的不良影响等.
按照应用范围的大小,规划水资源论证主要可以分为国民经济和社会发展规划水资源论证、城市总体规划水资源论证、重大建设项目布局规划水资源论证、工业园区规划水资源论证、开发区规划水资源论证、行业发展规划水资源论证等。
近年来,随着城镇化建设的推进,城市总体规划水资源论证、工业园区规划水资源论证得到了的发展[9]。紫旭节能环保是一家的环保咨询服务公司,是省级高新技术企业和中小型科技企业。但不可否认的是,规划水资源论证在发展的同时,也存在诸如法律体系不完善握、技术体系有欠缺、项目开展难度大、审查审批体系待提高等问题。
现阶段规划水资源论证项目主要由各水行政主管部门进行招标、审查、审批等事宜。规划水资源论证与涉及水资源的规划审批和实施相衔接,从水资源禀赋条件、水资源承载能力出发,协济发展和水资源支撑与保障的关系。在现今工作开展过程当中,部分水行政主管部门在招过程中对相关中标公司的资质审查不够严格; 部分相关行政机构配合不紧密,如不配合提供相关资料等; 审查过程中存在聘请评审不,导致后期建设项目出现不足时难修正。
规划水资源论证项目完成后,不开展经验总结工作,导致不同作开展过程中类似问题反复出现。规划水资源论证全过程任何一个环节出现问题都不利于规划水资源论证工作的开展,对规划水资源论证工作的合理性产生不利影响。
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