根据职责分工，发展改革、财政、建 设、纪检监察等部门负责各自职责范围内的节约型机关建设工作，如发展改革部门负责机关固定资产投资项目审核评估，控制建设规模; 建设部门负责机关建筑项目的节能标准和审核; 门负责机关预算管理，完善部门预算制度，纪检监察和审计部门负责查处各种违规问题。为理顺职责关系，应逐步细化机关事务管理部门与各职能部门之间在相关领域中的职责分工，分清主次责任，特别是与
企业能源审计报告
根据职责分工，发展改革、财政、建 设、纪检监察等部门负责各自职责范围内的节约型机关建设工作，如发展改革部门负责机关固定资产投资项目审核评估，控制建设规模; 建设部门负责机关建筑项目的节能标准和审核; 门负责机关预算管理，完善部门预算制度，纪检监察和审计部门负责查处各种违规问题。为理顺职责关系，应逐步细化机关事务管理部门与各职能部门之间在相关领域中的职责分工，分清主次责任，特别是与门之间形成相互配合、相互制约的关系，例如，在制定实施性、行业性预算管理和财务会计制度中，机关事务部门要配合执行门的制度; 在资产管理、公务用车、公务接待等机关事务管理中，门要配合执行机关事务管理部门的制度。
根据我国经济社会转型发展的资源、环境状况，结合各部门节约型机关建设实际进展，进一步加大宣传教育力度，把面临严峻的资源、环境形势说明白、讲清楚，把党政机关在资源节约型、环境友好型社会建设中的地位和使命讲到位，引导干部职工形成健康的消费观念和节能环保的办公习惯，使他们不仅仅是从遵守制度的角度，被动参与集约型机关建设，而是从思想上、意识上认同节约型机关建设理念，自觉地投入节约型机关建设。
为推进节约型机关建设，对于机关事务中可以进行准确计量的资源消耗支出，诸如水、电、车辆修理、公务接待、办公用品等，制定科学合理的消耗标准，形成一套完整的标准体系，作为推行节约型机关建设的依据，实行标准化管理，约束机关工作人员行为，使机关事务管理走向科学化、精细化的道路，摆脱粗放的传统机关管理模式。同时，进一步完善节约型机关建设的各项法规制度，如健全机构编制、机关资产、投资预算、公务接待、会议制度等领域的法规规章，提高机关事务管理的规范性，逐步将节约型机关建设纳入法制化的轨道。
（1) 职能的拓展。改革开放后，随着改革改革的深入，职能发生了根本性转变，与计划经济相适应的职能在减少，同时与市场经济相适应的职能在不断增加，如宏观经济管理、市场监管、公共服务、社会管理等职能的拓展，使机构人员和行政管理支出也有了相应增加。 ( 2) 规模的扩张。随着职能的拓展，财政支出规模、公务人员规模也呈不断扩张之势。 ( 3) 物价成本的上涨。在市场经济条件下，我国市场物价出现一定程度的上涨，履行职责的财政支出也相应增加，成为推动机关运行成本的原因之一。 ( 4) 计划经济的因素。在体制转轨时期，计划经济下形成的机关事务管理模式仍有一定惯性，如习惯于机关服务保障小而全，封闭管理，垄断供给，市场化、社会化程度不高，缺乏竞争机制，成本意识淡薄，也是机关成本较高的一个原因。
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