1951年2月政务院公布了《劳动保护条例》，标志着新的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、、退休、和待业等。的退休办法遵循的是1952年12月公布的《退休处理暂行办法》。从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有、有管理、有监督，的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。
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1951年2月政务院公布了《劳动保护条例》，标志着新的社会保险体系的建立，其保障对象是企业职工，保险项目包括疾病、负伤、生育、、退休、和待业等。的退休办法遵循的是1952年12月公布的《退休处理暂行办法》。从20世纪50年代初到1966年期间，社会保障制度有、有管理、有监督，的收集、管理和监督是分立的，在人口老龄结构轻且经济发展较快的情况下，这一制度运行良好。
签订程序：委托方向代理方提出申请，并提供有关材料。个人办理委托人事代理，根据各自情况的不同，须向当地人才流动机构分别提交下列有关证件：应聘到外地工作的，须提交委托人事代理申请。聘用合同复印件、、聘用单位证明信（证明其单位性质、主管部门、业务范围）等。自费出国留学的人员，须提交委托人事代理申请、原单位同意由人才流动机构保存人事关系的函件、出国的有关材料等。辞职、解聘人员尚未落实单位的，须提交委托人事代理申请及辞职、解聘证明，等。代理方对委托方申报的材料进行审核。委托方与代理方签订人事代理合同。代理方向有关方面索取人事档案及行政、工资。组织关系等材料，并办理有关手续。人事代理当事人的权利和义务，由双方以协议的形式予以明确，共同遵守。
单位委托人事代理人员及个人委托人事代理人员在委托人事代理期间，工龄连续计算。尚未就业的个人委托人事代理人员重新就业后，其辞职。解聘前的工龄和重新就业后的工龄合并计算。在委托人事代理项目内有档案工资关系的，其代理期间涉及统一调资的，档案工资的调整根据及省有关政，按照自收自支业单位的工资标准核定。
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